在结束一个阶段的工作后，我们一定要将工作报告写好，转眼间又到想要写工作报告的时候了，心得范文网小编今天就为您带来了县委2023年工作报告7篇，相信一定会对你有所帮助。

县委2023年工作报告篇1

强基固本抓党建，党的建设科学化水平实现新提升

党的建设是推动转型跨越发展的坚强保障。会认真贯彻党要管党、从严治党方针，坚决落实中央、省、市要求，全面加强党的思想政治、干部队伍、基层组织和反腐倡廉建设，为改革发展稳定提供了有力保障。

一是不断加强思想政治建设。坚持走出去、请进来相结合，大力推进学习型党组织建设，努力在学习中提高理论水平、促进思想统一。坚持县委中心组学习不放松，全年组织学习12次。科级以上干部全部参加了干部在线学习，全县干部在线学习平均学时达133学时，全市排名第二。扎实推进党的、xx届三中全会、系列讲话精神学习宣传活动，邀请省证监局权威人士、山西省委党校教授、市委讲师团专家，对全县副科级以上领导干部及全县农村两委主干进行专题培训，各级领导干部的政治素质和业务水平得到新的提高。

二是不断加强干部队伍建设。以建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的执政骨干队伍为目标，在全县开展了五抓五强创五好活动。积极整合培训资源，增强培训实效，先后选派13名县处级干部和9名正科级干部赴西安、武汉参加干部自主选学培训班，选派26名县处级干部参加市委党校系列讲话暨党的xx届三中全会精神轮训班。从大学生村官中公开选拔4名乡镇副职，从高校优秀学生干部中招考录用2名大学生村官。选派第二批52名优秀年轻干部，到村任第一书记，住村帮扶。分3批次320余人赴洛川参观学习，邀请洛川8名果业技术人员深入果园实地培训。制定完善了四规则一办法(即：《中共隰县县委工作规则》、《隰县人民政府工作规则》、《隰县第xx届人民代表大会常务委员会议事规则》、《政协隰县委员会常务委员会工作规则》和《关于进一步加强干部日常管理暂行办法》)，干部管理工作走上了制度化、规范化的轨道。同时，按照市委六用六不用选人用人要求，公平公正选配干部，及时配齐配强各级班子队伍，激活全县干部投身转型跨越的积极性和主动性。一大批年富力强、德才兼备的年轻干部走上了各级领导岗位，成为建设新隰县的主力军。

三是不断加强基层组织建设。坚持和完善基层党建第一责任人制度、定查评制度和党员承诺评议制度，基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。在经济活跃、矛盾易发的209国道和328省道沿线村，建立起49个党建示范点，通过解剖麻雀、研究规律、总结经验、全县总抓，实现了组织服务场所全覆盖，努力把党建示范走廊打造成党建创新带、发展示范带、小康引领带。按照党群部门到难村、经济部门到穷村、政法部门到乱村、农科部门到专业村、社会部门到新农村的总体要求，扎实开展住村任职第一书记工作。一年来，共为群众办实事好事473件，帮扶困难群众261户，解决热点难点问题214件。全面落实定查评工作，定出经济发展大事499件，改善民生实事389件，解决发展难题311件。为连续任职20xx年以上的264名离任农村干部发放了生活补贴。

四是不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，县委认真履行一岗双责，不折不扣执行八项规定，从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对四风，切实加强分管系统和行业的反腐倡廉工作。加强党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律教育，严格实行管工作、管队伍、管安全、管廉政和管信访五位一体工作机制，自上而下层层签订了党风廉政建设责任书，健全落实各项廉洁从政制度，形成了强有力的约束机制。领导干部自觉讲党性、重品行、作表率，严格执行《廉政准则》等规定，勤政为民，公道为政，廉洁为官。围绕五个年活动进行监督检查53次，确保了县委、政府政令畅通和重大决策部署落到实处。继续保持惩治腐败高压态势，今年共查处违法违纪案件61件，处分61人，涉及乡科级干部10人，挽回直接经济损失30.9万元。处理公车私用案件2起，对31辆违规车进行了处置，查处大操大办案件14起，制止3起，收缴非亲属礼金9200元，营造了风清气正的政治环境。

一年来，我县的工作取得了可喜成绩，全省关工委基层创五好总结表彰大会、省林业厅领导集体督查临汾造林绿化工程座谈会和全省老果园改造与建园技术现场观摩会相继在我县召开;先后有五个兄弟县来我县参观学习，省、市领导对隰县工作给予充分肯定和高度评价。

发展风雨总向前，改革创新再扬鞭。五年来，全县干部群众以建设新隰县为己任，同心同德、同甘共苦、同舟共济，爱我隰县、建我家乡、树我形象，在转型跨越的征程中，劈波斩浪、勇于担当，大胆创新、砥砺前行，闯出了一条贫困山区转型跨越发展的新路，实现了再造一个新隰县的承诺誓言，为再铸三晋雄邦新辉煌，再现河东重镇新形象奠定了基础，为怎样建成小康隰县理清了思路，确立了主攻。工作中主要有以下几点体会：一是必须增强政治定力，以《党章》为准则，加强党性修养，筑牢思想防线，从政治层面认识、观察和处理问题，始终在政治上、思想上、行动上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必须坚定转型发展，以提高发展质量和效益为中心，把转型发展作为现阶段最好的思路、最大的动力和最鲜明的特征，以更大的信心和决心推动隰县大步向前发展;三是必须强化班子建设，坚决执行民主集中制，既广泛听取各方面的意见，又严格坚持党管干部原则，努力打造一支高素质的干部队伍;四是必须密切联系群众，树牢群众观点，站稳群众立场，践行群众路线，维护群众利益，让群众共享发展成果，最大限度地满足群众对美好生活的向往;五是必须树立担当精神，强化坚守使命、勇于担当的责任意识，脚踏实地，求真务实，发扬钉钉子的精神，对认准的事情扭住不放，确保每一项工作都真正落到实处;六是必须保持清正廉洁，严格执行八项规定，坚决反对四风，以踏石留印、抓铁有痕的精神，下大力气解决作风方面存在的突出问题，以过硬作风和良好形象取信于民、凝聚力量、推动发展。

同志们，以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，得益于市委的正确领导和关心支持，得益于县委全委会的凝心聚力和共同奋斗，得益于全县干部群众的扎实苦干和奋力拼搏。在此，我代表县委会，向全县各级党组织和广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少差距，发展中还面临不少困难。主要是：改革创新的胆量不够大，步子不够快，办法不够多;经济发展中长期积累的结构性问题和深层次矛盾依然比较突出，总量不大、结构不优、效益不高的问题仍然存在，特别是缺乏带动力强的产业大项目、能源新项目、资源好项目;一些基层党组织战斗力不强，作用发挥不够，等等。这些问题，县委会将高度重视，积极采取有效措施加以解决。

县委2023年工作报告篇2

县委书记履行基层党建工作责任述职报告

根据安排，现将我履行基层党建工作责任情况报告如下：

一、一年来的主要工作

1.强责任，狠抓“一把手”。先后主持召开7次县委常委会，研究部署基层党建工作。大力推行管党层级责任制，明确了县委常委和县直单位、乡镇(区)、村(社区)党组织书记4个层次10个方面的管党责任清单。主持召开4次督办调度会，层层报清单、晒问题、交责任、传压力。深入联系点走访调研15次，协调解决问题36个，帮助引进项目28个，并到其他县级领导联系点暗访督查，全县上下形成了“书记抓党建、打好翻身仗”的浓厚氛围。

2.强基础，狠抓“硬保障”。将村、农村社区、城镇社区低限运转经费分别提高到8万元、10万元和15万元;农村、城镇社区支部书记基本报酬分别提高到1.9万元和2.8万元。全面培训党委书记、村(社区)党组织书记和分管组织负责人，选派了94名优秀干部担任第一支部书记，明确了24名县委党建联络员和组织部干部全员抓党建的责任。投入1500万元用于乡镇“五小”设施、村级组织活动场所、便民服务中心和远教站点建设。

3.强作风，狠抓“接地气”。一是全员下基层。成立30个群众工作队，由联点县级领导任队长，每队下设2—3个群众工作组，选派4—6名优秀干部，全脱产帮带联点村。我作为太子庙镇群众工作队队长，先后10多次进村入户，帮助制定发展规划，解决实际问题。按照“联一户访六户”的要求，县乡机关干部每季度进村入户开展群众工作3天以上。二是精准抓扶贫。全县建卡立档贫困户1881户，按照“县级领导联3户，科级干部联2户，其他干部联1户”的要求，都一一结成帮扶对子。三是制度严执行。由县“两办”牵头，定期对乡镇干部驻乡、村干部轮流坐班、“记好民情账，画好村情图”、村干部“八不准”等制度执行情况进行明察暗访，并及时通报。

4.强机制，狠抓“出特色”。推行“3+x”村民小区自治管理模式，成立村民小区自治理事会，促进村级民主管理。推行“三日”结合，把基层组织“活动日”、群众工作日、党的报告日结合起来，定期开展集中活动。积极打造多维信息化宣传平台，自主开发了“智慧家园”基层党建信息化系统，“龙阳先锋”微信公众平台关注用户达到5.7万人，帅孟奇事迹网上展馆被中组部评定为全国党性教育基地网上展馆。

二、存在的主要问题及原因

总的来看，虽然我县基层党建工作较过去有了显著提升，基层和干部群众的认可度得到大幅提高，综治、基层党建等各类民调在全市排名靠前，但也还存在一些突出问题。

1.主职主责落实不够。尽管自己抓党建责任落实下了很大决心，但在落细落小、现场解剖等方面做得不够，习惯于开会听汇报、提要求，同时与基层干部深入交流也还不够，尤其是对具体工作、重点环节的督办协调不够及时。受我的影响，部分基层党组织书记缺少应有的压力和动力，满足于过得去、不挨批，没有真正把党建工作摆在主职主责的位置。

2.基础工作规范不够。主要表现在：有些单位“三会一课”、“四议两公开”、党代表议事等制度没有完全落实，存在程序不到位、次数不达标、记录不完善等问题;有些单位发展党员把关不严，特别是入党材料存在乱涂乱改的情况;有些村务监督委员会未充分履责，村级财务比较混乱;有些乡镇干部村情民情不熟悉，基本情况不清楚;有些村(社区)活动场所发挥作用不够，便民服务中心开展服务不多，有些农村党员干部现代远程教育活动开展不经常，效果不明显。

3.基本建设提升不够。全县有27个社区服务平台未达标，有的没有活动场所，有的是搭建临时板房或者暂租房屋;有9个乡镇因办公条件有限，窗口服务项目未全部进入一站式便民服务中心;50%左右的村集体经济收入不足万元，30%左右的村还是村级集体经济收入“空壳村”。

4.基层队伍优化不够。主要表现在：一是在优化结构上力度不够。目前全县村级党组织书记中35岁以下的5人，仅占1%;有大中专文化的96人，仅占19.6%，年富力强、文化素质高的支部书记占比有待进一步提高。二是在监督管理上失之于宽。部分基层干部作风不实、纪律不严的现象没有根本杜绝。三是在激发活力上步子不大。由于财政比较困难，基层干部待遇与武陵区等地相比有一定差距，村干部养老保险也迟迟未能推出。

认真反思这些问题，既有客观方面的原因，也有我本人主观努力不够的原因，主要有三个方面：一是党建基础欠账太多。尽管与往年相比，今年我县在村级低限运转经费、基础设施建设等方面的投入力度较大，但是由于过去“欠账”太多，部分乡、村的硬件设施一时难以彻底改善。二是党建规律研究不深。就如何应对新形势下基层党建工作面临的新情况、新问题，缺乏深层次的研究，解决的办法也不多。比如，社区服务平台建设就是一个“老大难”问题，上级投入的资金有限，社区自筹能力又不够，我思考得不多，拿出的`办法也不多，导致这项工作进展缓慢。三是统筹推进着力不均。尽管主观上有“抓好党建促发展”的强烈愿望，但面对经济下行的压力，我还是把主要精力用在了抓“三改四化”、招商引资“双百”活动、棚户区改造等工作上，迫切希望通过抓招商、抓项目来稳增长、促发展，在一定程度上弱化了党建工作引领发展、推动发展的作用。对于市委提出的党建工作“八大建设”，有时顾此失彼，抓点的力度较大，抓面的力度较小。

三、下一步工作打算

一是进一步落实管党责任。重点加大对基层党建工作的走访调研，督促县委常委、各级党组织书记严格落实联点包片责任和管党治党责任。

二是进一步夯实党建基础。结合合乡并村，进一步完善乡镇便民服务大厅、社区服务平台和村级便民服务点，确保20全部达标;大力发展村级集体经济，全面消灭“空壳村”。

三是进一步加强队伍建设。实施“归雁工程”，选优配强带头人队伍;严格落实市委提出的“123”工程，储备村级后备人才;逐年提高村(社区)干部基本报酬;研究制定村干部养老保险办法。

四是进一步解决突出问题。主要是整改落实好这次会上王群书记交办和自身查摆出的问题，贯彻落实好“八大建设”，确保明年基层党建工作再上新台阶。

县委2023年工作报告篇3

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我始终把深入贯彻落实党的十九大精神作为推进基层党建工作的源动力，认真思考、谋划基层党建工作，认真履行基层党建第一责任人职责，充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用，把党建工作与经济社会建设同安排、同部署，有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。现将工作情况述职如下：

一、主要做法

（一）抓书记、书记抓，强化第一责任人职责

坚持把抓党组织书记这个一把手作为抓好党建工作的有效方法，健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任，形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作责任体系。一是带头调查研究。由党委一把手带头，各级一把手跟进，通过一把手到一线搞领题调研，向党委常委会定期汇报等方法倒逼一把手，站在全局的高度跳出来想，加强研判，及时解决党建工作突出问题整改落实。二是带头解决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向，通过一把手进村入户搞调研，请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、背对背征求、上下联动找、自己反向查，带动班子成员和党员干部着力查找党建工作中的突出问题。三是带头督查指导。积极创新抓党建的形式，组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺六晒活动，促使党组织书记亲自部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项，有效解决党建工作中存在的薄弱环节。

（二）抓规范、建队伍，增强基层党组织政治功能

坚持把增强政治功能放在突出位置来抓，结合推进两学一做学习教育常态化制度化，从严落实从严治党的责任。一是紧抓关键环节推进学习教育。扎实推进党的十九大进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络活动，依托基层流动党员、群众大讲堂，组建宣讲团支，开展巡回宣讲场次，实现基层党组织和党员干部全覆盖。依托市县党校举办领导干部学习十九大精神专题培训班*期次，培训各级党员领导干部人次，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是选好基层组织带头人。坚持既选好人、又选能人的鲜明选人导向，强化村居两委换届领导，选出了一批有公心、闯劲足、敢担当的基层组织带头人。目前，全区村（居）*个党组织选举中，大专以上学历的支部书记达人。开展村干部培训班期*人次，先后到山东寿光、遵义等地学习考察，进一步开阔了视野，推动了发展。三是严把党员发展入口关。严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的新要求，对发展党员层层把关，积极探索不合格党员评定退出办法，真正让基层组织强起来，让不合格党员退出去。四是严格干部管理。强化对干部特别是科级干部的平时考核，及时了解干部的日常工作、学习情况，建立了一把手综合分析研判动态机制，开展非提拔任用干部考察工作，尤其是加强对一把手队伍培养选拔和储备，为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据

（三）抓软肋、补短板，提升基层组织组织力

我们以贯彻党的十九大精神为主线，以提升组织力为着力点，一手抓软弱涣散、一手抓党建示范，形成了先进带后进，后进追先进，先进后进促共进的局面。一是抓整顿。针对部分基层组织班子软、队伍散、管理乱、发展慢的问题，我们按照一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍五个一的标准，采取一个村（居）、一名领导挂钩、一个驻村书记、一套整改措施四个一方式，建立台账、分类施治、销号管理，对个重点软弱涣散村（居）党组织进行专项整治，下派第一书记*名。二是抓服务。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手，强力破解空壳村，通过成立村级合作社、村集股份公司、标准厂房出租等多种方式，壮大村集体经济，优先支持村集体参与工程运输、项目土石方开挖，让老百姓真正享受到建设发展带来的实惠。今年我们将全部消灭剩余的个集体空壳村。三是抓示范。强化社区大党委建设，创建*个社区先进基层党组织，努力打造群众满意的新型社区·温馨家园。积极构建实体经济、实体党建的非公党建品牌，打造*家非公示范点。按照有专人、有专室、有制度、有标识、有活动要求，搭建了乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的三级服务网络。

（四）提水平、建平台，提升基层组织服务能力

坚持寓服务于管理之中，切实解决服务群众最后一公里问题。一是服务力量下沉。建立了领导干部直接联系群众制度，由每名县级党员领导干部分别联系*个区直部门、*个乡镇（社区）或企业、*个村（居）和*户困难户，通过走访慰问、现场办公、驻村帮扶等形式，指导基层服务型党组织建设。二是服务资源下沉。按照一人去帮扶、单位全支持的要求，共选派了*名驻村干部，到*个村开展帮扶工作，今年累计帮扶项目*余个，协调帮扶资金余万元，为群众办理实事*余件。

（五）抓保障、增投入，强化组织基础保障

按照人往基层走、钱往基层投、物往基层使的原则，强化基层组织保障。一是确保有钱办事。按照居两委每月正职元、副职元、委员元的标准，落实了居委会两委干部报酬保障和社会保险，对每个居委会每月安排元办公经费。按照每人每月元标准落实村支两委委员报酬保障和考核管理制度，解决村干部后顾之忧，激发了基层干部干事的激情。强化基层党组织运转经费，今年*至月全区共投入基层组织经费*.万元。二是确保有人干事。配强乡（镇）、社区党组织负责人，今年以来共调整乡（镇）、社区党委书记、专职副书记、组织委员名。严格村干部管理，强化村干部轮流坐班制度，确保群众办事有人找。在退休干部中，选聘区级党建工作指导员，加强基层党建工作的指导和督导。三是确保有场所议事。投入资金万元，新建改建村居活动场所*个。规范功能设置，真正建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的群众之家。

二、存在问题

工作中，我也认识到还存在以下问题：一是在思想认识上，部分基层党组织书记存在应付了事，抓党建意识不浓，重视不够，方法不多的情况，特别是在查摆剖析整改党建工作突出问题落实不到位，仍然认为经济工作是硬任务，党建工作是软指标，有的甚至把党建工作与经济工作剥离开来，认为党建工作是虚功，虚功不出经济效益。二是在基层组织建设上，有的基层党组织负责人，特别是有的乡（镇）、社区党委书记和村级党组织负责人，抓党建第一责任人职责不力，没有持续用力和发力的心理准备，认为整顿软弱散涣党组织是一阵风，上面压一压、下面就抓一抓。三是在基层党建考核上，从严考核的力度不够、考核实效性不强、考核指标权重低，考核措施还不细化、还不量化、还不硬化，专项党建考核体系还没有建立。四是在制度落实上，部分村居党组织三会一课等制度落实不好，存在挂在墙上、摆在桌上、不放在心上情况，执行制度持久性不够。在村集体经济发展上，统筹推动消灭空壳村发展壮大村集体经济力度不够、措施不新、效果不优，村集体经济的规模效应还没有真正突显出来，*万元以上的村只有个。五是在干部队伍管理上，干部制度的完备性还不够，执行干部管理的规定不严，对干部管理存在失之于宽、失之于软的情况。六是在联系服务群众上，领导干部贯彻驻村蹲点调研要求的常态化措施不足，进组进户的对点联系还不多，联系服务群众机制还不畅、能力还不强，贯彻群众路线还到不了末端，解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。

三、下步打算

我将按照一心一意谋发展，聚精会神抓党建的总体要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念认真履行第一责任职责，认真落实从严治党的要求，用党建工作来推动发展。一是坚持把党的政治建设摆在首位，落实好政治建设是党的根本性建设的要求。深化支部建设年活动，把严肃党内政治生活作为重点任务，教育引导全体党员加强党性修养，增强四个意识、坚定四个自信，做到四个服从，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把四个意识落实到本职岗位上、落实在具体行动上。二是持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，落实好思想建设是党的基础性建设的要求。突出抓好学习贯彻十九大精神集中轮训，分类分级对全市党员干部开展全员专题培训。结合推进两学一做学习教育常态化制度化，作为三会一课、固定党日中心内容，持之以恒学、及时跟进学，确保入脑入心，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。提前谋划，做好县处级以上领导干部开展不忘初心、牢记使命主题教育各项准备工作。三是大力推进强基固本工程，落实好提升组织力、突出政治功能的要求。深化拓展特色党建模式，统筹推进各领域基层组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推进党支部规范化建设，督促每一个党支部都种好责任田，把党的末梢神经建设好，解决好弱化、虚化、边缘化的问题，切实发挥教育管理监督党员、宣传凝聚服务群众的作用。严把党员入口，加强党内激励关怀帮扶，稳妥有序开展不合格党员组织处置，发挥好党员先锋模范作用。

县委2023年工作报告篇4

同志们：

现在，我代表中国共产党玉环县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主题是：以党的和xx届五中全会精神为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实上级决策部署，回顾总结去年工作和成绩，分析当前形势，谋划十三五发展，部署今年任务，审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，动员全县各级党组织和广大党员干部群众坚定信心，振奋精神，践行新理念，开启新征程，为实现玉环十三五新跨越而努力奋斗。

一、20xx年工作和回顾

刚刚过去的20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是完成规划的收官之年。一年来，在中央和省委、市委的正确领导下，县委团结带领全县党员干部群众，把握新常态，抢抓新机遇，较好完成了县十四届四次党代会确定的目标任务，预计实现生产总值440亿元，增长5%;财政总收入72.3亿元，地方财政收入34.5亿元，分别增长8.4%和7.6%;固定资产投资163.6亿元，增长21%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为51500元和25200元，分别增长8%和9.8%。纵观全年工作，有八大亮点振奋人心：一是互看互学互比氛围浓厚，乡镇(街道)部门公开承诺，按时践诺，比学赶超，亮点纷呈，拔钉精神持续弘扬，成功创建国家园林县城、省级森林城市和省级美丽乡村建设先进县，综合实力继续前进1位，居全国科学发展百强县第28位。二是重点领域改革进展顺利，小产权房清理试点继续走在全国前列，户籍制度改革试点被誉为玉环样本，全国国土资源节约集约模范县创建通过验收，全省土地民主管理工作现场会在我县召开。三是治水拆违互促并进，完成治水项目投资9.7亿元，省控、市控水质断面消劣工作圆满完成，农村生活污水处理设施实现全覆盖，被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设县;完成年度拆违312.1万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村117.9万平方米，一户一档基础信息普查试点经验获市里推广，被评为省无违建县创建先进单位。四是教育事业打赢翻身仗，中考全市前3000名和高考重点上线人数再创历史新高，高考重点率从五年前的全市末位跃升至全市首位，一批学生被名校录取，玉环中学跻身先进学校行列。五是交通建设掀起热潮，全年完成投资34.1亿元，居全市首位，乐清湾跨海大桥及接线完成工程形象进度的43.7%，76省道复线南延工程实现通车。六是招商引资成效明显，晶科光伏发电、红地新能源等一批优质项目落户开工，完成浙商回归资本16亿元，居全市首位。七是企业上市继续突破，新增上市企业1家、新三板挂牌企业3家、省股权交易中心挂牌企业19家。八是人才引进成果丰硕，国家千人计划实现零的突破，新增市500精英计划16人。与此同时，全县面上工作齐头并进，主要表现在：

——产业转型升级步伐加快。坚持创新驱动发展，四换三名成效明显，机器换人工作走在全市前列，亿联电商产业园一期、清港文旦小镇电商创业园正式运营，盘活存量建设用地2342亩、消化批而未供土地1625亩，名牌产品总数居全市首位，双环公司成为全市首家浙江制造认证企业。成功举办第十届科技·人才活动周，国家863计划项目立项、国家知识产权优势企业和省级重点企业研究院实现零的突破，新增国家重点扶持高新技术企业24家、省级科技型中小企业40家，入选省循环经济991行动计划项目数和每万人发明专利拥有量均居全市首位。扶工助企活动扎实开展，完成第四届三龙企业和满意银行评选，中捷、恩都债务危机得到稳控。沙门滨港工业城二期和海洋经济转型升级示范区加快开发，干江滨港工业城小微企业创业园实现供地。玉柴润滑油华东销售中心、大润发超市等服务业项目加快建设，龙溪动漫花谷和鸡山岛创成国家3a级旅游景区，大鹿岛获评省级生态旅游区。漩门湾省级现代农业综合区通过验收，渔业一打三整治工作居全市前列，漩门三期大坝完成确权登记工作。

——城乡统筹发展有力推进。城乡规划体系更加完备，土地利用总体规划、环岛景观风貌保护与利用规划、数字玉环地理空间框架发展规划完成编制，排水防涝、地下管线等专项规划顺利报批。新城建设提速提质，县委党校、水上乐园等项目竣工投用，亿联国际阀门城二期主体结顶。老城改造稳步推进，城中村改造实施办法制订出台，城区60号地块启动开发，后沙一期完成净地出让准备工作。楚门小城市培育连续四年位列全省考核优秀，跻身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生态互联家居小镇入围首批市级特色小镇。海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)主体工程完工。清港、芦浦、沙门城镇面貌持续改善，龙溪山里村列入国家级美丽宜居示范村试点，下栈台、鸡山岛、横床岛等海陆交通码头竣工。城区交通治堵力度加大，双港路改造完工，公共自行车二期投用，新增停车位20xx个。平原绿化增量行动取得实效，清洁家园行动连续四年居全市首位。

——社会建设治理协调并进。教育基本均衡县通过教育部评估，新城学校实现开工，城北学校、楚门小学分校区加快建设。县卫生计生局顺利组建，分级诊疗走在省、市前列，新增民营医院4家，两非打击保持高压态势，人口出生性别比实现五连降。文化发展指数居全市首位，书城、影城基本完工，建成农村文化礼堂16家，新增一批省级体育小康村、市级全民健身广场。保障性住房和养老机构加快建设，城乡低保标准实现一体化，4600现象全面消除。平安玉环创建深入推进，社会治安持续向好，县看守所获评全国一级看守所，坎门禁毒阳光会所荣获全国禁毒工作先进集体。消防铁拳整治行动强势推进，火灾警情下降36.4%。信访督查百千万行动扎实开展，连续三年实现进京非访零通报。商品生产、流通、消费全程监管格局形成，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

——党的自身建设全面加强。高标准、严要求开展三严三实专题教育，县委会带头读原著、学原文、悟原理，深入查摆不严不实问题并带头抓好整改。认真接受省委巡视组巡视，对巡视组反馈问题立行立改、一改到底。加强党章党规党纪培训，进一步严明政治纪律和政治规矩。强化理论武装和典型宣传，名家大讲堂、书声玉环等品牌效应持续扩大，完成首届十大乡贤评选，15人入选省、市好人榜。坚持党管媒体不动摇，强化意识形态阵地建设，完善网络舆情监测和新媒体运行机制，玉环发布影响力居全省前列。完成文化发展金榴奖评选，一批优秀作品和人才脱颖而出。基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动全面开展，农村党建大走访、大研判、大整改活动扎实推进，乡镇(街道)党(工)委书记领办基层党建项目制度得到省委组织部推广。强化干部经常性考核和综合分析研判，加大优秀干部培养选拔和不适宜担任现职干部调整力度。完成464名公务员职级晋升工作，消化领导干部超职数配备71名，清理退出现职领导干部和离退休干部违规兼(任)职31名。深化不合格党员净化活动，组织除名参教信教等不合格党员18名。认真贯彻《统一战线工作条例》，成立杭州玉环商会、新疆玉环商会和县海峡两岸交流合作促进会、新生代企业家联谊会。严格落实党风廉政建设两个责任，完成纪委派驻机构改革。铁腕推进正风肃纪，完成办公用房超面积整改，综合整治为官不为，工作成效被《浙江日报》头版头条报道。坚持有腐必惩、有贪必肃，全县纪检监察组织共立案141起，涉及公职人员33人，年度党风廉政建设群众满意度测评列全市首位。坚持县委统揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职责。完成县总工会、侨联换届，党管武装、民族、宗教、外事、侨务、对台、群团、老干部、老龄和关心下一代等工作取得新进展。

同志们，跨过硕果累累的20xx年，我们实现了圆满收官，这是县委坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干的结果，是全县各条战线齐心协力、广大党员干部接力打拼的结果。回首五年发展历程，成绩值得骄傲，经验弥足珍贵。一是培育了拔钉、联创的精神品牌。瞄准改革发展中的节点难点问题，我们迎难而上、勇于担当，推出拔钉破难优化服务、三县三城联创两大工作主载体和互看互学互比工作竞赛，党委政府一以贯之，人大政协一线作为，领导干部带头破难，广大干部奋勇争先。五年来，不但处置了违法建设拆除、违规土地整顿、企业债务危机等一批重点难题，而且甩掉了玉环盐场废转、后沙一期拆迁、海洋集团转制、芦浦砖瓦厂关停并转等一批历史包袱，推进了一批重点领域改革走在全国和省、市前列，及时破除发展障碍，不断积蓄发展动能，玉环转型发展的道路越走越宽广。二是谱写了海岛城市的崭新篇章。牢固树立现代城市理念，突出把县域发展作为一个系统工程来抓。五年来，玉环的发展定位更加清晰，空间布局更加合理，规划体系更加完善，海岛乡村更加美丽，建成区面积扩大到18.6平方公里，城市化率达60%，海上都市、美丽玉环对外名片更加闪亮，群众认可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓项目的投资热潮。紧紧抓住投资这个牛鼻子，全力以赴打基础、补短板、利长远，实施了以乐清湾跨海大桥及接线工程为代表的一批重点工程、重大项目。五年来，我们累计完成固定资产投资582亿元，是的1.5倍，投资总量保持两位数高速增长，共实施10亿元以上项目8个、亿元以上项目142个。尤为可喜的是，落地项目质量一年比一年好，推进速度一年比一年快，在投资拉动下，我县生产总值年均增长7.2%，财政总收入、地方财政收入年均分别增长11.7%和12%，三次产业结构从6.4:63.1:30.5优化为6.5:57.5:36。四是绘就了民生至上的和美画卷。始终坚持把新增财力的三分之二用于民生事业，突出问题导向，不断缩小城乡差距，让玉环群众共享发展成果。五年来，我们着力补足民生短板，以教育振兴为突破口，整合资源成立玉环中学，三年砥砺前行重塑了群众对玉环教育的信心;我们立足未雨绸缪，尽心尽力为民办实事，以功成不必在我的决心推进楠溪江引水工程和五水共治、三改一拆、平安建设等工作，全力打好转型升级系列组合拳，累计投入治水15.5亿元，完成拆违1020万平方米，勇夺平安银鼎;我们坚持从严从实抓队伍，从微从细抓作风，坚决清除害群之马，党员干部勤政廉洁意识明显提升，党群干群关系更加融洽，政治生态更加清明。

同志们，面对复杂形势和严峻挑战，我们取得这些成绩，实属不易!在此，我谨代表中共玉环县委，向全县各级党组织、全体党代表、广大党员干部群众、离退休老干部、驻玉部队和武警官兵、社会各界，以及所有关心支持玉环发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，玉环发展还面临不少困难和问题：一是经济发展总体粗放，没有真正转换为依靠创新驱动，产业结构不合理及企业低小散格局尚未根本改变;二是绿色发展理念还未牢固确立，传统发展路径依赖仍然存在，环境保护和设施建设离群众要求还有不小差距;三是全方位互联互通格局没有形成，港口对台优势未能充分发挥，临港型项目招商尚未突破;四是各类社会矛盾易发多发，民生服务、社会治理领域存在短板，维护社会稳定任重道远;五是作风建设有待继续深化，干部懒政怠政、以权谋私、腐化堕落现象仍有发生，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、玉环十三五发展的总体思路

谋划好十三五发展的总体思路，必须准确把握国内外发展的基本态势，准确把握机遇与挑战的内涵变化，准确把握发展阶段的新特征新要求，以更加坚定清醒的认识谋思路、求发展，确保十三五真正成为玉环跨越发展的黄金五年。综观大势，我们拥有机遇叠加的宏观环境。从国际层面看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，正孕育着新一轮产业革命和科技革命，加上互联网+对经济社会发展的深刻影响，为新的生产方式和商业模式的诞生提供了现实机遇;从国家层面看，我国仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面和经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变，随着一带一路、长江经济带等战略的深入实施，为转方式、调结构和扩大需求、创造供给留下了巨大空间;从省市层面看，省委要求更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用，持之以恒打好转型升级系列组合拳，确保高水平全面建成小康社会;市委要求加快推进一都三城建设，全速打造国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城，力争在新一轮大发展中走在全省前列，这些不仅给县域发展树立了更高的标杆，也为谋求更高层次跨越注入了强劲动力。展望未来，我们拥有无比美好的发展前景。一切伟大的事业都是在承前启后、继往开来中不断推进。经过的奋斗，我县的综合实力和发展水平有了很大提升，已经具备了跨越发展的现实基础，厚积薄发、水到渠成之势已然形成，从发力重点领域改革到新常态下破浪前行，从全岛新型城市化加快推进到城乡差距进一步缩小，从跨海大桥飞架乐清湾到国道、省道连接南北，从产业集聚平台基本形成到产业集群发展优势确立和环漩门湾新城加快崛起，玉环发展前景越来越好。面对重任，我们拥有人心思进的浓厚氛围。起跑决定后程，能否抢占先机、赢得十三五，关键看党员干部。近年来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和大力倡导拔钉破难、以实干论英雄，我们造就了一支勤政廉洁、敢想敢干的干部队伍，营造了不甘示弱、比学赶超的竞争局面。当前全县上下心齐气顺干劲足，对十三五更是无限憧憬、满怀信心，这股难能可贵的高昂士气，是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。站在新的历史起点上，全县上下一定要牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的信念，以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神，抢抓机遇，乘势而上，继续在这千帆竞渡的时代挺立潮头，奋力开启玉环十三五跨越发展的新征程。

本次大会将审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。决胜十三五，必须坚持科学谋划，明晰思路，扎实工作。十三五发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以四个全面战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以八八战略为总纲，积极融入台州一都三城建设，坚持生态立县、产业强县、依法治县、文化振兴、民生至上、从严治党，统筹推进全岛新型城市化和全岛景区化，全力开创跨海大桥时代和环漩门湾时代，高水平全面建成小康社会，坚定不移打造海上都市、美丽玉环。贯彻上述指导思想，必须把握好以下三个重点：

——必须把握好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念这一总指挥棒。发展理念管全局、管方向、管长远，从根本上决定着发展成效。党的xx届五中全会提出的五大发展理念，紧扣当代中国发展的五大命脉，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我们谋篇布局十三五的灵魂主线。我们必须深刻领会其思想精髓，准确把握其战略要求，始终以新的理念引领发展，努力做到在创新发展中避免动力衰退和低水平循环的平庸之路、在协调发展中避免畸轻畸重和顾此失彼的失衡之路、在绿色发展中避免资源枯竭和环境恶化的透支之路、在开放发展中避免画地为牢和自我设限的封闭之路、在共享发展中避免贫富分化和社会动荡的风险之路，以革故鼎新的魄力构建发展新机制，以创新驱动战略打造发展新引擎，以雷厉风行的作风营造发展新氛围，全面开辟玉环十三五发展新境界。

——必须把握好高水平全面建成小康社会这一核心任务。高水平全面建成小康社会，是省委响应中央号召，向全省人民作出的庄严承诺，要求全省上下在全面建成小康社会的基础上更进一步，充分体现了大局意识和担当精神的结合、历史继承与时代发展的统一。我们必须严格按照省委要求，紧扣高水平全面建成小康社会这一核心任务，切实担负起干在实处永无止境、走在前列要谋新篇的责任担当，全力以赴站好岗、放好哨、履好职，千方百计在调整产业结构、完善基础设施、落实生态保护、缩小城乡差距、健全社会保障体系、提升公共服务水平上下功夫、补短板，推动玉环在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。

——必须把握好坚定不移打造海上都市、美丽玉环这一前进目标。城市定位是引领城市发展的方向和坐标，也是城市对外宣传的依托和名片。自县十四届三次党代会提出打造海上都市、美丽玉环目标以来，我们坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，加强城乡建设，提升治理能力，最大程度汇聚共识、凝聚力量，并在取得了显著成效。未来五年，我们要充分认识、尊重并顺应城市发展规律，切实做到蓝图不变、方向不偏，把全岛新型城市化放到全市、全省乃至全国的大坐标中重新审视、比对更新，把全县作为一个大景区来规划、建设和经营，发挥跨海大桥时代和环漩门湾时代的独特优势，精心谋划并实施一批大项目、好项目，聚焦项目抓落实，全方位完善海岛城市功能，多层面塑造海岛城市景观，大幅度提升海岛城市文明，加速形成城乡一体、产景城融合、文明有序的新格局，使玉环真正成为群众心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作总体要求和主要任务

本着注重延续性、争取新突破、全力开好局的原则，今年工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极引领新常态，努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作，确保实现开门红、全年红，努力为十三五发展起好步，为建设海上都市、美丽玉环打基础。结合省市要求和玉环实际，今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平，突出抓好五方面重点工作：

(一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型，对接中国制造20xx、互联网+行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合，实现产业互促共进。大力实施四换三名行动，分行业抓好机器换人示范项目，推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，力争早日实现由生力军向主力军的转变。大力发展现代服务业，推进体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业接二连三，支持工商资本投资农业，构建生产、供销、信用三位一体农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科技·人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用人才+项目模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作，力争企业新上市1家、新三板挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系，逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编制海绵城市专项规划，加快推进多规合一。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产投资20亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭工业区退二进三。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立系统管理思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔接监管机制。深化清洁家园行动和门庭三包六清活动，加强两路两侧专项整治，开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建五纵五连一环岛交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资30亿元。围绕交通建设551工程、实现123目标，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的60%，提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设，加快226省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进220千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施一证式排污许可证管理制度，探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线，推进万亩造田工程和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把五水共治进行到底，严格落实三级河长制，建立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标，完工大麦屿污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省无违建县创建，积极推进存量违建处置，推广一户一档基础信息普查，更加注重拆改、拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固联创成果，确保通过国家卫生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进四边三化、平原绿化工作，实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化，完成10公里绿道建设。用好一事一议财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展开放领域，提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省五港一体化机遇，对接台州海上丝路港城建设，争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势，以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手，加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设，投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)，筹划赴台举办直航大型推介会，全力开展临港型产业项目招商，争取申报两岸车辆互通试点等政策，努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与一带一路和长江经济带建设，引导有条件的企业设立境外生产型企业，布局境外营销网络和海外生产基地，探索发展跨境电商，提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制，切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式，突出实绩考核导向，精准实施产业链招商、区域招商和以商招商，切实加大浙商回归力度，全力引进一批投资有体量、技术有含量、带动有分量的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作，主动与周边地区沟通，协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制，全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作，对接义乌国际贸易综合改革试点，扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流，探索采用股权合作形式，共同开发内陆飞地港。

(五)突出民生福祉，推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向，注重惠民利民便民效果，让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗，勇于先行先试，以攻坚十大领域改革带动各个领域创新，努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上小产权房清理，扩大户籍制度改革试点成果，确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革，实施农村宅基地流转试点，完成不动产统一登记职责整合，启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制，加速旅游资源整合，推动现代旅游岛建设破题，形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式，探索设立小微企业信保基金，提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向，积极实施减税降费政策，深化行政审批制度改革，健全五张清单一张网动态完善机制，充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，全面夯实省教育基本现代化县创建基础，集中力量打响玉环中学拳头品牌，加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设，积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设，优化县域医疗资源配置，深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设，大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，投用书城、影城，加快县图书馆新馆、博物馆建设，力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标，重视养老机构建设，加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶，积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿经济报表、一手拿平安报表，全力做好维稳处突工作，确保g20峰会等重要节点不出事，努力实现平安夺金鼎目标。以法治玉环建设为抓手，更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，启动七五普法工作，进一步完善法律服务体系，强化法治文化建设，切实增强全民法治意识。深化网格化管理、组团式服务，整合县乡村三级服务管理资源，完善立体化治安防控体系，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

四、坚持从严治党，为新一轮跨越发展提供坚强保证

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实把全面从严治党贯穿玉环发展全过程，为十三五开好局、起好步提供坚强保证。

(一)切实强化思想引领。深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神，完善层级化学习体系和党委(党组)理论中心组学习制度，保持政治定力，坚定理想信念，增强践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉，在思想上、政治上、行动上向党中央看齐。以纪念中国共产党成立95周年等重大活动为契机，依托名家大讲堂等平台，推动各级党员干部自觉锤炼党性。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，深化书声玉环等全民读书活动，提升中华传统文化影响力和渗透力。启动实施玉环文化研究工程，开展农村精神文明一村一品示范和善美玉环系列活动，大力传承文明乡风，重塑社会公序良俗。深化各类媒体融合发展，壮大微信联盟等平台，强化网络阵地意识，再造玉环网络清朗空间。探索宣传思想工作新思维、新方法，用更多群众听得懂、能参与的方式，提高宣传覆盖面和实效性，不断巩固壮大基层主流思想舆论阵地。

(二)着力打造过硬队伍。认真落实民主集中制，建设团结统一、勇于担当、开明精明、廉洁奉公的县委领导班子。更加重视干部教育培训，切实做好新形势下党校工作。深入推进干部人事制度改革，从严落实《干部任用条例》，进一步畅通干部能上能下渠道，促进能者上、庸者下、劣者汰。坚持重担当、重基层、重实绩、重公认的用人导向，以乡镇换届为契机，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好局面。重视乡镇(街道)部门中层干部队伍建设，加大重要岗位干部交流轮岗力度，加强优秀年轻干部、党外干部和女干部培养选拔。重视强化干部常态化管理监督，认真落实提醒、函询和诫勉等组织措施，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，有序推进拟提任领导干部任前财产申报公示。继续加大不适宜担任现职干部调整力度，深入推进超职数配备干部整改消化、领导干部违规兼(任)职等问题整治。坚持党管人才，健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制，加快人才服务中心建设，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。

(三)全面夯实基层基础。坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，高标准落实省农村基层党建经验二十条，深化基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动，完善基层党建定期巡查和集中推进机制，探索制定整乡推进、整县提升考核办法，推动基层党组织和基层政权全面进步、全面过硬。严格落实党委(党组)抓基层党建工作责任，深化乡镇(街道)党(工)委书记领办项目制度。扎实做好村级换届工作，全面组织开展村级组织换届分析评估，集中推进软弱涣散村、矛盾复杂村整转，铁腕严肃换届纪律，坚决查处拉票贿选等问题，确保换届风清气正。加强两新组织党组织标准化和示范带建设，积极开展创意党组织生活，探索实施党建+社工模式，促进基层党组织与社会组织的良性互动。深化党性体检、民主评议工作，强化乡镇(街道)党员服务中心和外出党员的动态管理，细化不合格党员认定标准，完善党员队伍自我纯洁机制。巩固和壮大爱国统一战线，切实加强党外代表人士队伍建设，认真做好民族、宗教和对台等工作。坚持党管武装，加强国防后备力量建设，推动军民融合发展。支持人大依法履行法律监督职能，支持政府依法行政，支持政协开展民主监督。重视老干部、老龄和关心下一代工作，注重发挥好群团组织的桥梁纽带作用，凝聚更广泛的发展合力。

(四)驰而不息正风肃纪。巩固三严三实专题教育成果，把三严三实要求体现到修身律己、干事创业的各个方面。扎实开展巡视反馈意见整改回头看工作。认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，引导广大党员自觉用党章党规党纪规范自己的言行，切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设两个责任，完善一案双查机制，让失责必问成为常态。把握运用监督执纪四种形态，强化派驻监督，突出抓早抓小、动辄则咎，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。深化为官不为综合整治，持续治理懒政怠政。严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节庆节点和酒局、牌局、公款吃喝等多发易发问题，加强跟踪督查和通报曝光，稳步推进公车改革，严防四风反弹。加大农村基层作风巡查和问责力度，及时查纠发生在群众身边的不正之风。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必反，强化不敢腐的氛围，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

同志们，十三五序幕已经开启，美好前景催人奋进，跨越发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，进一步坚定信心，鼓足干劲，继往开来，奋勇争先，为高水平全面建成小康社会、实现海上都市、美丽玉环宏伟目标而努力奋斗!

县委2023年工作报告篇5

中共**县委员会

（12月）

20，在上级党委、政府的正确领导下，中共**县委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、自治区党委八届四次、五次全会以及中共南宁市委九届十次、十一次全会精神，坚持立党为公、执政为民和民主集中制，精诚团结，作风扎实，与时俱进，战斗力强，发展思路清晰，采取措施得力，团结和带领全县广大党员干部群众积极投入新**建设，全县上下思想不乱，工作不乱，经济社会协调和谐发展，人民安居乐业。年内**县被评为“全国村民自治模范县”、“全国科技进步示范县”“自治区农村基层组织建设先进县”、“自治区社会治安综合治理先进县”、“广西经济发展十佳县”等荣誉称号，在年11月揭晓的第四届全国西部县域经济基本竞争力百强县市名单中，**县跃居第25位，比上一届排位前进了一个名次。

一、抓住发展这个第一要务，全县经济快速健康协调发展

紧紧围绕自治区党委、政府提出的2004年经济工作“三突破”目标和**县2004年“gdp突破60亿元、财政收入突破6亿元”的奋斗目标，以南宁举办中国―东盟博览会会为契机，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，努力克服春秋冬干旱以及电力严重不足等困难，全县经济总量、综合实力和人民生活水平实现新的突破。预计：

全年国内生产总值完成58.8亿元，同比增长10.81%，完成市下达任务56.07亿元的104.8%。

财政收入6.0亿元，同比增长30.74%，完成市下达任务5.7278亿元的104.75%；其中，地方财政收入完成3.39亿元，同比增长21.07%，完成市下达任务3.39亿元的100%。

社会固定资产投资完成24.0亿元，同比增长49.6%，完成市下达任务19.0亿元的126.3%。

全社会消费品零售总额11.10亿元，同比增长12.9%，完成市下达任务11.05亿元的100.5%。

规模以上工业企业总产值29.5亿元，同比增长22.86%，完成市下达任务29.2亿元的101%;规模以上工业利润实现1.4亿元，同比增长12%，完成市下达任务1.4亿元的100%；工业完成投资2.7亿元，同比增长17.39%，完成市下达任务2.7亿元的100%；技术改造完成投资2.5亿元，完成市下达任务2.3亿元的108.7%。

全县新签约内资项目共186个，合同引进资金34.18亿元，同比增长125.5%，完成市下达任务20.23亿元的168.95%；实际利用内资11.5亿元，同比增长123.3%，完成市下达任务8.06亿元的142.67%；实际利用外资1352.42万美金，增长83.35%，完成市下达任务800万美元的169.05%。

人民生活水平不断提高,预计全年农民人均纯收入突破2790元，增长8%。

二、牢固树立和落实科学发展观，加快“一城两岸三区四线”建设步伐，县域经济发展取得新突破

2004年，县委领导班子按照“依托大南宁、勾画大蒲庙、建设新**、实现新跨越”和加快“一城两岸三区四线”建设的工作思路，统筹城乡发展，大力推进城乡一体化进程，各项工作不断开创新局面。一是以加快“一城两岸”建设为重点，大力发展第三产业。目前，五合大学城已经有25家大学院校签约入驻，广西东方外语职业技术学院顺利招生开学，广西法官学院等4家院校开工建设。尤其是仙葫大道拓宽亮化以及仙葫大桥开工建设后，沿江的饮食业发展迅速，“仙葫美食城”已经有5个项目开工建设，5家配套的会所(宾馆)已完成投资4000万元。**邕江两岸的建设逐步带动饮食业、房地产业和商贸流通、休闲娱乐业的快速发展。二是以加快“三区”建设为重点，大力推进**新型工业化进程。坚持“园区搭平台、民营扛大旗”的发展思路，以园区为平台，以民营为主体，以项目为中心，大力发展民营经济、开放型经济，新型工业化进程得到推进，三个开发区的全面建设步伐加快。三个开发区和河洲现代农业实验区共引进内资项目46个，合同引进内资26.9亿元，实际到位内资8.48亿元，同比增长280.3%。三是加快“四线”建设，以发展工业的理念谋划农业发展，带动城镇化和农村经济的发展。按照“四线”延伸走向，把14个“沿线”乡镇作为中心镇，大力发展“沿线”经济的带动作用。认真贯彻落实中央1号文件，因地制宜，审时度势，着力抓好“三农”工作。依靠农业上工业，以工业促农业，以一业带多业。积极引导和鼓励农业龙头企业增资扩产，促进农业产业化发展。一年来，广东温氏集团、广西富丰集团、安佳公司、黑五类、正大集团、万利来、明阳生化等一批龙头企业就新增投资1亿元。加强政策和资金扶持，着力培植新的农业龙头企业。1-11月，全县农业企业总产值达7.56亿元，带动全县5万多户农民增产增收。通过财政贴息贷款支持发展温氏鸡的定单养殖，规模化养殖小区和三条温氏养鸡养殖带有新的发展，新增规模养鸡专业户750户，产值1.2亿元，增加农民收入1200万元。大力推进农产品标准化生产，建立农产品质量安全检测网络。建设无公害蔬菜种植、桑蚕种养、罗非鱼养殖等农产品生产基地。农村富余劳动力培训和转移工作力度加大，农村劳动力新转移就业突破1万人。积极开展抗旱促冬种工作，全年农民收入稳定增加。四是认真贯彻落实区、市发展县域经济工作会议精神，加快推进农村经济发展步伐。制订和完善乡镇财政体制，实行县境内招商引资无界限政策，招商引资由原来的以开发区为主转向了开发区和各乡镇并重的局面。一年来，各乡镇引进内资项目108个，合同引进内资3.39亿元，实际到位资金1.38亿元，同比增长85%，大大增强了乡镇发展的后劲。

三、树立经营城市理念，加大城乡基础设施建设力度

一是加大对县城和三个开发区规划建设力度，使县城和三个开发区的投资硬环境得到极大改善。按照“依托南宁、淡化界限、接近距离、融入中心”的思路，进一步加强县城和开发区的路、桥、水、电、亮、绿等基础设施建设。仙葫大道、银海大道及延长线等三条大道（公路）拓宽工程，仙葫大桥建设工程、五合大学城、南宁东盟国际物流园、县城供水工程等重点项目建设进展顺利实施。县职高道路、二高道路、五一路延长线铺设道路、建设路人行道和非机动车道扩宽工程等县城道路改造工程全部竣工；县城三个主要出入口道路改造拓宽亮化工程中那元至蒲庙造纸厂道路已建成通车，其他两个出入口道路改造拓宽亮化工程和汉林街至那美道路给排水改造工程正在抓紧建设。抓住中国――东盟博览会落户南宁的机遇，加大县城和开发区的环境综合整治，进一步完善开发区和县城规划，县城和开发区面貌形象焕然一新。

二是加大对农村基础设施建设投入，改善广大农村、农民的生产生活条件。农村“三大会战”完成投资4584.67万元，占计划总投资额的81.8%。其中乡村公路、生态文明村建设已经全部完成。完成25个生态文明村建设；28条160公里村坡道路建设通过市级验收，解决了42个村委，145个自然坡，1.5万多户6万人的行路难问题；投入72万元完成新江街人饮工程；建成30处人畜饮水工程，解决了4263户19426人的饮水难问题。投入了149万元，完成两座水库除险加固工程；由县财政全额投资163万元，完成新江镇英雄水库北干渠总长7.84公里三面光和防渗加固工程；大王滩水库15公里渠道硬化防渗已全面开工建设。此外，完成4个乡(镇)、村办公楼建设，新开工建设3个乡村办公楼；改造30所农村卫生所业务用房，其中24所已基本完工；55个五保新村建设，其中45个已封顶。

三是建立健全土地招挂拍制度，盘活城市资产，筹集建设资金。进一步完善土地招挂拍制度，规范土地交易市场，切实做好国有土地使用权出让招挂拍，不仅从源头上遏制了腐败行为的发生，也为城市建设和农村基础设施建设筹集了大量的资金。年内共出让国有土地使用权167宗，面积202.88公顷，成交金额3.82亿元。利用筹集的资金投入三个开发区基础设施建设2.25亿元，县城改造3450万元，支持乡镇建设120万元。此外，成立了县资产运营公司，盘活国有资产，走市场化运作的方式筹措建设资金。

四、以改革开放为动力，以项目建设为中心，招商引资和对外开放迈上了新台阶

一是积极推进各项改革，坚持以改革激发活力。深化国有企业改革，积极推行股份制，发展混合所有制经济，引导一批非公有制企业做强做大，大幅度提高非公有制经济的比重。推进行政管理体制改革，全面贯彻落实《行政许可法》，进一步推行行政效能监察工作，建立首问责任制、一次性告知等制度，切实优化政务环境，转变机关作风，大力营造亲商、安商、扶商的良好氛围。推进市场运行机制改革。以建设“诚信**”为载体，努力营造良好的信用环境，进一步发展和完善土地、技术、劳动力等要素市场，推进就业和社会保障制度改革，新的劳动力市场开业运作。

二是加大招商引资力度，坚持以开放促发展。建立健全招商引资责任制，形成全民招商引资浓厚氛围。实行县四家班子领导联系重点招商项目制度，县四家班子主要领导亲自带队外出商。推行招商责任制和招商引资风险抵押制度，把招商任务量化分解到各乡镇、开发区和县直各部门，并作为年终岗位目标考核的重要内容，全县形成了领导带头招商、部门积极参与、乡镇主动出击的招商引资热潮。制定招商引资奖励办法，调动社会各方面的积极性，参与招商引资，形成了全民招商的浓厚氛围。紧紧抓住中国――东盟博览会落实南宁的机遇，全面实施招商引资“千百十”工程，以新思路、新机制、新要求、高起点、高水平、高效率地做好招商引资工作，招商引资跃上一个新的台阶。“两会一节”期间，全县新签约项目17项，协议投资金额达39.1亿元，其中合同项目5个，投资额达17.4亿元，开工（动工）项目共19项，总投资额21.29亿元，竣工项目共7项，投资额9.21亿元。

三是狠抓项目建设，坚持以投资拉动经济增长。集中力量抓好38个投资额在1000万元以上的重大项目开工建设。实行县四家班子领导、有关部门领导及相关人员联系开工项目风险抵押制度。在县领导及部门领导的努力下，全县重大项目动工38项，竣工22项，在建项目建设进度加快。大力推进10件为民办实事项目及一批重大基础设施项目建设。坚持四家班子领导联系工业企业制度，支持企业加快技改扩建，扩大投资，工业富县步伐加快。盘活土地存量，加快落实项目建设用地。通过旧城改造、城中村改造、利用国有农林场、乡镇闲置的国有土地等途径落实引进项目建设用地，较好解决了项目用地难的问题。如利用国有南州林场土地引进了广东顺德高骏实业发展有限公司建设广西英邦铝加工项目，项目用地500亩，协议投资3.2亿元，目前项目前期工作已顺利开展。

五、坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，思想政治工作、精神文明建设取得显著成效，社会各项事业、依法治县全面发展

一是思想政治工作取得新成效。中共**县委领导班子坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓，采取多种形式深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。通过组织县英模报告团在各乡镇巡回报告活动的形式，兴起了向黄金多、李开安以及庞惠广、李冬兰等全县先进人物学习的热潮；通过开展各级干部深入农村基层“三同”活动和“十个十佳”评比等活动提高党员干部的思想政治素质，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持“三贴近”，加强宣传舆论工作，为全县营造了共谋加快发展的浓厚氛围。尽管今年全县遇上了撤县建区的干扰和年初年末的严重干旱、电力供应不足等方面因素影响，但由于县委狠抓了思想政治工作，关键时期县委领导班子和全县领导干部率先垂范，以身作则，用身影指挥，带动全县上下形成了人心齐、干劲足、风气正，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

二是精神文明建设进一步加强。在党政机关中，在工商企业界和城乡群众中开展全面落实《公民道德建设实施纲要》系列道德实践活动，努力建设“诚信**”，形成良好的'社会道德风尚。以提高人民群众生活质量和水平为目的，以农村生态文明村建设为载体，在农村广泛开展群众性精神文明创建活动；扎实做好精神文明建设“五个进”和科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动，积极开展文明县、文明村镇、文明行业和军(警)民共建活动。加强和改进未成人思想道德建设。组织开展“当好东道主、服务南博会”精神文明创建系列活动，全县整体文明程度进一步提高。

三是社会各项事业全面进步。坚定不移地贯彻基本国策，建立健全计生工作目标责任、管理制度和加强队伍建设，加大经费投入，抓好计生优质服务，2004年区间内，全县计划生育率为85.26%，人口自然增长率8.45‰。大力实施科教兴县战略和人才战略，积极开展科技、卫生、法律“三下乡”活动。科普工作和科技创新有新成效，高新技术的产业化进程有明显进展，科技进步对经济发展的贡献率不断上升。教育事业稳步发展，加强教师队伍建设，素质教育成效显著。成功举办**县历史以来规模最大的“十一”歌咏比赛和县第四届运动会，城乡群众文明健康的文体活动、文化生活日益丰富，社会文化市场管理秩序良好。卫生基础设施建设得到加强，卫生、医疗、防疫等工作都迈上了新的台阶。坚持以人为本，深入做好群众工作。重视就业和再就业工作。全面落实“两个确保”和“三条保障线”工作。继续加大扶贫投入力度，抓好贫困地区基础设施项目建设。

四是民主法制建设进一步完善和加强。坚持和完善党的民主集中制度，充分发扬党内民主，推进决策的科学化、民主化进程。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责、协调一致地开展工作。人民群众反映意见的渠道进一步拓宽，人民群众的各项民主权利真正得到落实。工会、共青团和妇联等群团组织独立自主开展工作，真正发挥联系群众的桥梁和纽带作用。坚持依法行政和依法治县。强化执法责任制，行政执法行为进一步规范。全面实施“四五”普法教育，大力提高干部群众的法制观念和法律意识。实现了政务、村务和事业单位内部事务公开、司法公开。

五是社会稳定工作卓有成效。年初，面对突如其来的禽流感，县委班子在上级党委、政府的正确领导下，及时采取坚决果断措施，组织全县进行强制免疫消毒等措施，杜绝了禽流感在县境内的发生。牢固树立稳定压倒一切的思想，认真落实维护稳定工作领导责任制。全面落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击“黄赌毒”、各类刑事犯罪和经济犯罪。防范和打击邪教组织的破坏活动。深化基层安全创建工作，建立多种形式的群防群治组织，提高对社会面的控制能力。高度重视安全生产工作，落实各项制度，切实遏制安全生产事故的发生。大力开展人民内部矛盾纠纷排查活动，建立完善基层人民调解组织和重视信息上报工作，认真处理上访和信访问题，坚决把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。在“两 会一节”期间，没有发生任何重大责任事故和安全事故，全县社会稳定。

六、加强县委班子自身建设，提高班子执政能力，全面加强党的建设

一年来，县委领导班子坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神统揽全局，切实加强自身建设，思想政治建设得到加强，政治意识、大局意识、责任意识不断增强。坚决维护中央权威，与党中央保持高度一致，在自治区党委和南宁市委的领导下开展工作。加强理论、经济、法律、科技等知识的学习，坚持中心组理论学习制度，认真搞好专题学习。强化整体功能，集思广益作决策。班子成员做到分工不分家，相互补台，形成合力。坚持把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，集中精力抓方向、议大事、管全局、用干部，努力寻求上级精神与本县实际相结合的最佳切入点，作出新决策，提出新措施。牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，勤政廉政，廉洁奉公。坚持民主集中制，大力推进班子工作制度化、规范化建设。在推进全县“三个文明”建设的实践中发挥了坚强的领导核心作用。

全面贯彻落实“三个代表”重要思想，继续推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的思想、组织和作风建设。特别是党的十六届四中全会后，县委十届七次全委(扩大)会提出了“一个创新，两个突破”（即创新领导经济工作机制和方式；农村基层组织建设和非公党建工作取得新突破）的思路，全面提升全县党的执政能力。通过实施“一个创新，两个突破”的工作思路，在发挥县委统揽全局，协调各方的领导核心作用的基础上，调动县四家班子抓经济抓发展的积极性，全县各级党组织和领导干部不受县委主要领导变动的影响，始终保持党的凝聚力和战斗力，为全县社会经济发展提供强有力的根本保证。

(一)强化“一个创新”，党领导发展的能力不断提高。一是建立健全科学的决策机制，促进经济建设健康发展。按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，完善决策程序，不断总结经验，在事关经济发展重大问题的决策中理清思路，以科学理论指导思想，用战略思维谋划全局，开拓创新，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，把发展作为第一要务，牢牢把握社会主义市场经济内在的要求和运行特点，做出科学决策。严格执行民主生活会制度，坚持会前广泛征求群众意见，会中披肝沥胆，畅所欲言，会后及时通报，严抓整改落实，形成了良好的批评与自我批评的民主氛围。坚持重大事项和人事任免集体决策制度，平均每月召开三次书记办公会和两次县委常委会。坚持集体领导与个人分工负责相结合，正确处理好县委班子与领导成员的关系，充分发挥每个成员的积极主动性，杜绝任何形式的“一言堂”。一年来，县委决策没有出现个别人说了算或是决策后执行不统一等不良现象。二是建立健全协调机制，进一步完善为经济发展服务的制度。加强调查研究。县委班子成员每年每人要抽出三分之一的时间深入基层、深入群众，解决实际问题。实施县领导联系工业重点建设项目制度、县领导联系重点招商项目制度以及县领导定点帮扶农村工作联系制度，做好协调、服务，有力促进工作落实。三是建立健全激励机制，提高领导干部发展经济的责任感和紧迫感。推行领导干部联系经济工作激励机制，强化经济发展各项措施的落实。各级领导要切实为经济发展做好服务工作， 调动社会各方面抓经济工作的积极性，促进全县经济快速协调健康发展。

(二)围绕“两个突破”，农村基层组织建设和非公党建工作迈向新台阶。进一步加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设大力实施“四个培养”工程。即把一批农村、社区致富能手和经济能人培养发展成为共产党员；把农村、社区的党员培养成为致富能手或经济能人；把农村、社区致富能手当中的优秀党员培养成为村委、社区干部；把村委、社区干部中的优秀党员培养成为农村、社区党组织领头人。年内共选派34名基层党组织书记参加区、市党委举办的培训班；抓紧抓好农村党员科技示范户和党员致富能手培训，深入开展农村党员“353”培训示范工作。全县各基层党组织共举办村干部和党员培训班289期，参训人员21890多次。全县432名党员科技致富能手、315名农村党员“双带”典型和63名党员小康标兵，发挥农村党员在经济发展带头示范作用，形成新的工作合力。结合“三级联创”活动，抓好“五村、两规范”精品村、示范亮点工程和“**沿海文明示范带”建设，全县26个示范村创建工作也取得了明显成效；进一步理顺村“两委”关系，协调好部分村党支部与村委会关系问题。全面推行民主评议村干部制度，农村干部认真履行职责得到提高，使党在农村基层的执政能力显现新的亮点。

非公党建工作力度加大，进一步扩大全县非公有制企业建立党组织的覆盖面，充分发挥党组织在非公企业中的战斗堡垒作用，从而达到促进全县经济快速发展的目的。今年新建非公企业党支部7个，新建团组织38个，下派非公团建“两员”122人，工会组织37个，“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”工作成效突出，有效提高了全县党的执政能力。

七、建立健全党风廉政建设各项制度，机关作风明显改善

一是认真落实党风廉政建设各项规定，党风廉政建设工作扎实推进。积极推进各项廉政制度的建立健全和落实，强调抓好“两个条例”(《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》)和胡锦涛在中纪委第三次全会上的讲话的学习与贯彻落实，坚持民主生活会和廉政谈话等制度，坚决执行“四大纪律八项要求”、自治区党委关于加强领导干部廉洁自律的“六条规定”。二是积极推进行政效能监察工作，机关作风明显改善。继续组织开展行政效能监察和“群众评议机关做人民满意公务员”活动，在全县61个单位推行行政效能监察考评、行风评议和政务公开改进机关作风的基础上，2004年推行单位扩大到68个，从多方面进行监察和管理，促进了机关作风明显转变，提高了办事效率和服务质量。三是建立健全各种制度，努力从源头上遏制腐败行为的产生，推进了全县的党风廉政建设工作。严格执行干部任用选拔的有关规定和程序，防止腐败行为发生。严格执行政府采购制度。严格执行土地招拍挂制度和建设项目招投标制度，进一步规范县内土地交易和项目建设的运作行为。开展预防职务犯罪工作，从源头上预防和杜绝各种腐败现象的发生，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

总之，在这一年里，在市委的直接领导下，中共**县委班子同心同德，努力拼搏，开拓创新，围绕上级党委的重大部署和县委制定的工作目标努力工作，较好地达到了工作预期目标。但是，在肯定成绩的同时，我们的工作中还有不少需要解决的问题和改进的地方。主要体现为：经济总量不够大；发展的基础不够牢固；土地供应不足制约了招商引资项目的落实；农村基础设施仍比较薄弱；乡镇之间发展不平衡；一些地方安全生产、社会治安状况有待加强；党的建设还存在不少薄弱环节，少部分基层党组织发挥作用不大；农村基层组织建设和计划生育工作有待加强；一些部门单位抓工作落实不够，等等。对于存在的问题，我们一定高度重视，在今后的工作中采取有力措施加以解决。我们决心在自治区党委、南宁市委的领导下，抢抓机遇，加快发展，把**县的改革开放和现代化建设不断推向前进。

县委2023年工作报告篇6

我是××年××月开始担任县委副书记职务的。工作职责主要协助县委主要领导，分管党的建设、意识形态、政法等项工作。

一年来，围绕县委中心工作，我坚持做到尽心尽力，尽职尽责、协调各方，充分调动各战线广大干部职工的工作积极性，促进了各项工作的有效开展。

(一)努力学习，不断加强理论素养和执政能力。根据组织分工，我深知自身工作担子非常重要，自己的知识、能力、水平远远适应不了工作发展的要求，只有努力学习，不断提高素质，才能适应工作的需要。因此，我把学习作为头等大事来抓，在学习中，我坚持以"三个代表"重要思想的理论来武装自己，提高自己立党为公、执正为民的能力。自费订阅了各种刊物，挤时间系统地学习了党的建设、意识形态、司法建设、市场经济等相关理论，并在工作实践中努力做到理论与实践相结合，较好推动了工作的开展。

(二)以抓好党的建设为重点，为经济发展和社会事业进步提供组织保证。在工作中，我把"围绕经济抓党建、抓好党建促发展"作为第一位的任务，把突出加强党的执政能力建设作为工作重点，强化推进措施，使党的建设不断加强。

一是突出抓好思想政治建设。以各党委(党组)中心组学习为载体，强化了学习制度，建立了培训机制，丰富了学习内容，评学、述学、考学的机制进一步完善，学习的针对性、实效性进一步增强，提高了广大干部学习政治理论的自觉性和积极性，切实强化了各级领导干部的思想政治建设。

二是认真贯彻执行《干部任用条例》，深化干部制度改革。为了调动广大干部建功立业的积极性，杜绝用人上的不正之风，能严格按照《条例》办事，落实中央5+1文件精神，在干部公开选拔票决制等重要制度的执行上取得了一定经验，并在省、市深化干部人事制度改革经验交流会上作了经验介绍。为了加强班子建设，先后和三个局级班子开会打招呼，指出问题，对19名领导干部进行了诫勉谈话。

三是深入基层调查研究，运用载体指导基层组织建设。首先是对税费改革后的基层组织建设定位，抓什么、怎么干进行了调研，提出了思路，坚定了基层干部做好工作的信心。其次是不断地充实完善"三个培养"等行之有效的经验做法，深化拓展了基层组织建设的活力。

(三)在满足人民群众精神文化需求上下功夫，增强宣传思想工作的影响力、感染力、战斗力。

一是党员干部理论武装工作有新举措。通过完善制度，创新学习载体，丰富了调研成果，促进了全县党员干部思想的进一步解放。

二是新闻宣传工作有新突破。通过发挥舆论导向作用，弘扬了先进文化，宣传了绥滨，起到了鼓舞人的作用，在各级报刊发稿量上实现了历史性的突破，群众的业余文化生活质量有了很大提高。

三是公民道德建设有了新进展。建立了未成年人思想道德建设的组织机构和工作机制，诚信教育、"改、树、塑"活动取得了明显成效。

四是精神文明建设三大创建活动有新起色(更多精彩文章来自“秘书不求人”)。在全县农村开展的"三个十"创评活动，开局良好，成效显著。

(四)以维护社会稳定为重点，努力创造一个安定和谐的良好环境。

一是在全县农村开展的"崇尚科学、关爱社区、珍惜生命、反对邪教"警示教育活动扎实深入。全县×××习练者全部转化，我县的经验做法被省市推广，县委被评为全省反邪教工作先进单位。

二是严打刑事犯罪活动成效明显。发案率下降，破案率上升，全年重案全部告破，人民群众的安全感有所增强。

三是社会治安综合治理工作扎实推进。创建"平安绥滨"工作运转良好，治安防控体系健全，没有重特大事故、事件发生。

四是高度重视职务犯罪的预防，典型经验在全市进行了交流。彻底清理了政法系统遗留案件的处理，没有因涉法而进京到省上访案件发生。涉法信访工作成效明显，建立健全了人民调解网络，把处理人民内部矛盾的关口前移，上百起矛盾得到有效化解，减少了诉讼成本和群众打官司的负担。

五是强化执法队伍建设，着力开展了"四优四无"、"两级承诺"活动，鹤岗日报对比进行了专题报道，推动了"两风"建设深入开展，提高了政法队伍的综合素质和执法能力，使政法各部门的整体形象有了新的改观。

(五)转变作风，树立领导干部良好形象。

一是围绕县委中心工作，积极主动，深入实际，调查研究，做好工作。1、主动参与乡镇机构改革和教育改革，研究问题，解决难题。2、协助抓好烤烟生产，根据形势变化，提出对策，烤烟生产取得好成绩。3、主动深入信访一线，敢于碰硬，敢于解决棘手问题。4、认真做好扶贫解困工作，帮助解决贫困户生产困难、就业难题、上学难等问题，密切了同群众的关系。

二是严格要求，搞好廉洁自律。在日常工作中，廉政勤政，以身作则，不断提高自身拒腐防变能力。尤其是干部选任工作中，不收礼、不吃请、不徇私、不越轨，严格按《条例》办事，勇于承诺。不但能管住自己，更能管住身边的工作人员和家属，不讲排场、不摆阔气、轻车简从，家里有事从不张扬，能够做到要求别人不做的，自己首先不做;禁止别人做的，我坚决不做。

一年来的.工作虽有一些成绩，但也存在很多不足，主要表现在四个方面。

一是理论学习坚持不够经常。存在以干代学，以忙挤学现象，不能持之以恒，理论联系实践有差距。

二是工作抓得不到位。工作上存在很多的薄弱环节，安排部署多，督办检查少，缺乏条理性，工作力度不够。

三是缺乏深入调查研究的精神，满足于一知半解，对一些难点问题解决办法不多，缺乏解决实际问题的力度。

四是心系群众、为民执政意识还有差距。

以上就是我一年来工作方面的基本情况。在今后的工作中，我要进一步重视自己的缺点和不足，努力提高自身素质，树立一个公务员和领导干部的良好形象。

县委2023年工作报告篇7

今天，召开巩固提升文明城市创建暨文明在行动·满意在×活动工作动员大会，主要是分析创建形势，查找薄弱环节，部署工作任务，动员全县上下进一步振奋精神、鼓舞士气，以更加坚定的决心、饱满的热情、扎实的作风，把巩固提升文明城市创建暨文明在行动·满意在×活动工作抓实做好，确保今年顺利通过省级文明城市复查验收，把×建成崇德向善、充满活力、和谐宜居的文明城市。刚才对《×县×年文明城市巩固提升创建实施方案》、《×县×年文明在行动·满意在×专项行动方案》进行了传达，并就省文明办反馈的情况进行了说明和通报，指出了问题所在，对专项行动作了安排，明确了下一步工作重点。各相关职能部门、乡（镇、社区）也结合各自实际，作了很好的表态发言，大家的发言有态度、有决心，希望立说立行，抓好落实。下面，我就进一步抓好创建的相关工作，再强调三点意见。

一、深刻认识重要意义和形势压力，对症施策，坚决抓紧抓实创建使命

今年是新一轮创建工作的起始之年，我们要深刻认识创建文明城市的历史和现实意义，认清所面临的严峻形势和巨大压力，树牢坚决打赢保牌攻坚战的决心，下定创建全国文明城市的信心，以时不待我、只争朝夕的紧迫感，用踏石留印、抓铁有痕的干劲，为奋力谱写新时代公平共享富美×新篇章增光添彩。

创建文明城市是推动城市现代化建设的重要抓手。xxx历来高度重视创建文明城市工作，早在党的十四届六中全会就全面部署开展了文明城市创建活动。特别是党的十八大以来，习近平总书记对创建文明城市工作提出了一系列新思想新观点新要求，并在党的十八届五中全会上提出了全面提高国民素质和社会文明程度的战略目标，为创建文明城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大报告更是对建设美丽中国作出了全面安排部署，大家要更加深刻地认识到，文明城市是综合评价一座城市发展水平的重要标尺，是反映城市发展实力、文明程度、整体形象的金字招牌。深入开展创建文明城市工作，能有效推动城市科学规划、合规建设、高效管理，助推新型城镇化建设进程；能有效改造城市环境面貌，改善市民生产生活条件，提高城市文明程度，对外树立形象、对内凝聚人心。要认真学习领会习近平总书记的重要论述，把文明城市建设摆在全局工作的重要位置，不断深化创建文明城市工作，着力提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量，引导城市科学发展，推动城市文明进步，促进城市现代化建设。

创建文明城市是县委县政府对全县人民的庄严承诺。我县启动全国文明城市创建工作已有多年，并成功创建为×-×年度省级文明城市和创建文明城市工作先进城市，可以说，全国文明城市建设取得了阶段性成效，具备了创建全国文明城市的基础。但在今年一月，省、市反馈了我县×年巩固提升省级文明城市创建，暨文明在行动·满意在×活动工作中，存在的问题多达×个，涵盖城市建设、市民素质等硬件和软件方面，并提出了整改要求和时限，反映出我们的创建工作还存在不少的问题短板。特别是，因×·×重大安全事故影响，我们被暂时保留省级文明城市荣誉称号，并在全省通报批评，整改成效明显才能保留荣誉称号，反之将被降级甚至取消荣誉称号，保牌形势非常严峻。全县各级各部门要统一思想、提高认识，紧扣创建目标，以创建全国文明城市为标准，以省、市反馈的问题为导向，立即进入临战状态，迅速行动起来，高标准、高质量推进文明城市创建，确保圆满完成保牌迎检工作，把×建设成为全国文明城市。

创建文明城市是提升人民群众生活质量的重要途径。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我县之所以要全力保牌，我认为其中一个重要的原因，就是人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切，文明城市不仅只是一份荣誉，更是顺应群众愿望、造福百姓的民生工程，是人民群众共建共享的民心工程。面对全县×万人民群众的期盼，我们要切实增强创建工作的紧迫感和压力感，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，高标准、高要求、高质量推进保牌工作，全面回应好群众对美好生活的向往和追求，让全县各族群众享受城市创建的成果，不断增强人民群众的获得感幸福感。同时，也要树立创建靠民理念，积极引导群众参与到保牌工作中来，充分发挥广大群众的主观能动，构建全民共创的浓厚氛围，推动形成共商共建共治共享的创建格局。

二、聚焦工作任务和关键环节，精准发力，坚决逐条逐项补齐创建短板

我们既要把过去的创建经验总结好，也要把今后的工作方向把握准，对症下药、标本兼治，着力抓重点、攻难点、创亮点，以良好的工作态势迎接省级文明城市保牌检查验收。总的来说，就是要做到三个提升。

（一）提升市民文明素质，建设崇德向善的城市。市民是城市的主体，只有市民文明有礼、公共秩序井然、社会风尚良好，才能充分彰显城市文明。一是增强市民文明意识。推进创建文明城市工作，既要见事见物，更要见思想见精神。要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿创建文明城市全过程，持续深入开展国家意识、法治意识、社会责任意识宣传教育，引导群众听x话、跟x走。要多做统一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏导情绪、温润心灵，使创建工作更体现思想内涵、更具有人文精神。二是规范市民文明行为。要广泛开展文明社会风尚行动，加强文明交通、文明旅游、文明上网等教育引导，充分运用报纸、电视、微博、微信等媒介，加大对不文明行为特别是x员干部不文明行为曝光力度，引导群众自觉养成良好行为习惯。要广泛开展绿丝带志愿服务活动，有针对性地组织开展系列文明劝导行动，教育引导市民不断增进道德认同。要广泛开展文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，激活城市文明细胞，筑牢城市文明基础。三是营造城市文明氛围。要在城区四大进出口、公园、广场、学校、居民社区等公共场所广泛开展公益广告宣传，让公益广告随处可见、成为风景，引导培育健康理性的社会心态。要坚持移风易俗，坚决遏制封建迷信、铺张浪费等陋习，广泛发现和推选道德模范、身边好人、爱岗敬业人物等评选活动，突出表彰宣传作出重大贡献、群众认可度高、社会影响大的先进典型，用典型的力量激励和带动全社会做好人、扬正气、促和谐，树立文明乡风。

（二）提升城市文明气质，建设充满活力的城市。文化代表和反映着城市的特质品位和形象风格，也是一个城市区别于其他城市的独特魅力所在。一是用建筑风格塑造城市韵味。风格是建筑的灵魂，有风格的建筑年代越久远越有味道。要加强对城市风貌整体性和文脉延续性的规划和管控，突出民族特色、地域风情和文化传统，大力实施美化、亮化、净化、绿化工程，把海绵城市有效融入文明城市创建工作，增强建筑立面装饰美感，推动形成鲜明的城市色彩基调。特别是，要坚决杜绝乱搭乱建行为，确定的规划，任何人都不能随意变更、肆意突破，切实维护规划的严肃性和权威性。二是用人文精神增添城市魅力。要立足文化惠民、改善文化民生，实施好×县公共体育场灯光改造和水东源头历史文化广场、云开广场文化长廊等工程建设，加快建设社区综合文化服务中心，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。要大力开展月月有主题·周周有活动文化工程，引导群众广泛开展各具特色、积极向上的文体活动，激发群众蓬勃的文化创造活力，提升城市气度和韵味。三是用文化生活提升城市内涵。×作为有名的中国散文诗之乡，浓厚的人文气息是千xx年来历史沉淀的结晶，最能体现一个城市的文化气质，要大力倡导全民阅读、终身学习，扶持实体书店发展，利用互联网等现代科技手段，开设贴近群众的读书场所，创新便民利民的阅读方式，大力实施文化进校园行动，编印《水东硒州·诗画×》读本，着力推动水东文化、民主文化、红色文化、农耕文化等优秀传统文化融入道德建设、文化创造和生产生活，激发群众读书兴趣，努力提升城市文化内涵、打造书香城市。

（三）提升城市管理水平，建设和谐宜居的城市。实施城市精细化管理，是创新城市治理方式的重要途径，也是当前城市发展进入新阶段的迫切要求。一是着力强化智慧城市建设。要把智慧城市作为文明城市的标准配置，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，整合县交警、城管、社区和县委群工委数字管理平台，加快智慧交通智慧城管智慧社区和智慧停车场等建设，并从严惩处城区鸣笛、非法营运、占用挪用停车场和机动车随意停靠等规违法行为，整治违规占道经营等行为，加强城区空气、食品药品等安全监管，全面提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，让城市更加安全有序。二是着力改善城区卫生环境。环境卫生治理，直接关乎城市的市容市貌和城市形象。要强化综合整治，对主要街道、广场、车站、农贸市场、医院、餐饮业等重点部位综合整治，将未列入清扫范围的背街小巷、城中×小区纳入清扫范围，大力整治渣土、建材等运输车辆沿途撒漏、肆意倾倒等行为，切实加大户外广告治理力度，强化门前三包责任制落实，彻底解决乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏乱差问题，让城市更加干净整洁。三是着力优化公共服务水平。要坚持疏堵结合，全力解决与群众生活密切相关的民生问题，规划选址新建一个大型农特产品交易市场，提升改造城西农贸市场、东山农贸市场、三台山农贸市场，新建一个惠民生鲜超市，实施城东路改造和一中农贸市场人行天桥、致富大道等工程建设，新建一批星级公厕，让城市更舒适宜居。同时，要全力优化政务环境，严厉查处公交出租、宾馆酒店等服务行业态度差、质量差、效率差的不文明行为，切实提高服务质量、擦亮城市窗口。

三、狠抓组织领导和责任落实，全力以赴，坚决打好打赢保牌攻坚战

会议结束后，各级各部门要把迎检保牌工作作为当前工作的重中之重来抓，绷紧省级文明城市保牌这根弦，分秒必争、立即行动，凝心聚力、攻坚克难，全力确保在省级文明城市测评中取得最优成绩。

一是要强化落实责任。省级文明城市创建工作千头万绪，要高质量、高标准地完成任务，关键是要强化责任、抓好落实。今天会上印发的工作方案，对各相关单位、部门的任务进行了详细分解，大家要主动承担责任，认真研究创建工作，全面抓好各项任务落实。各主要负责人要确实履行第一责任人责任，拿出足够精力、深入创建一线，亲自部署、亲自推动，做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。在这里我重点强调一点，要突出档案管理和资料整理，强化经验和亮点提炼，坚决不能出现做了大量工作，迎检时没有资料佐证的情况，确保不该失的分一分都不失，充分反映我县创建成果。

二是要强化协调配合。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。县文明办要加强组织指导、综合协调，各涉及部门要主动沟通、不等不靠，绝不能出现推诿扯皮、相互拆台情况。特别是公安、城管、市场监管、教育等与创建工作密切相关的部门，以及城关、南山、紫兴等乡（镇、社区），要创造性地开展工作，确保创出特色、创出亮点。要注重激发群众积极性，让学习、生活、工作在×的单位、企业和个人，都参与到创建活动中来，凝聚各方强大的工作合力。要坚持每月一调度，两月一考核工作制度，切实解决好推进过程中存在的重点和难点问题，确保各项工作有序推进。

三是要强化督促检查。县督办督查局和县三创建一行动综合考核办公室要加大督查力度，督查全县各单位对存在问题的整改落实情况，突出对环境卫生、交通秩序、广告宣传等重点领域、重点工作的跟踪督察，实行定期通报、定期整改，并找出督查整改中存在问题、差距以及路径和方法，确保省级文明城市创建巩固提升、文明在行动·满意在×活动工作上台阶、出实效。在这里明确一点，凡是列入×年工作目标，到期没有完成的，将对责任单位和主要负责人严肃问责，影响到×年省文明办对×县复查保牌、排位的责任单位，年终目标考核实行一票否决；县监察委要介入盯紧，严格问责，坚决打击落实不力、麻痹疲惫的行为。

同志们，这次省级文明城市保牌迎检工作，任务艰巨、时间紧迫，责任重大、使命光荣，大家务必要坚定信心、鼓足干劲，横下一条心、冲破万重关，确保以最文明的形象、最优异的成绩，顺利通过省文明委的复查验收和年度测评，发起创建全国文明示范城市的最强冲刺，为打造公平共享富美新×作出新的更大贡献！