区国税工作计划7篇

时间:2023-11-07 15:15:09 分类:公务心得体会

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区国税工作计划7篇

区国税工作计划篇1

一、制定工作目标和组织机构积极围绕十_大消防保卫战开展良好的消防环境,在镇政府和各职能部门的领导下积极配合消防安全工作,全面排查整治火灾隐患,广泛宣传消防意识,坚决不发生重大或特大火灾事故。加强消防保卫工作领导,成立消防安全工作小组,有各领导为组长带领工作小组。

二、工作任务

1、全力整治火灾隐患。持续排查整治火灾隐患,不断改善社会消防安全环境,对消防安全形势进行分析,部署行业系统开展消防安全检查。7月,全面开展消防安全“打非治违”专项行动的工作任务。7月至9月,按照文件要求全面排查整治火灾隐患工作,每月重点检查危化企业等易燃易爆单位、场所,并对人员密集场所、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所加强消防监督检查。对检查发现的重大火灾隐患督促整改并上报镇派出所和安监所,确保在十_大开幕前整改完毕。10月,对检查有火灾隐患企业确实难以完成整改的,要配合上级部门工作采取关停、“死盯死守”等措施,确保消防安全。

2、全面开展消防安全宣传。全面召开消防重点企业和危化企业安全会议,传达文件精神,宣传防范意识,督促企业自查自纠,并有各园区管理员逐户到企业开展消防安全巡查宣传工作和责任制的签约。

3、积极组织开展消防应急演练与疏散演练。7月,联系企业确定开展演练企业,7月至9月安排2-3家防火重点企业或人员密集型企业开展演练。演练开展邀请安监所和派出所相关人员参加和指导,并要求开展演练企业做好记录,演练完成后做好总结工作,以书面报告交我公司做保存。

4、积极组织义务消防员和开展日常宣传。8月,公司组织全体人员开展消防安全指导和消防培训演练工作,了解和实际运用消防器材,掌握应急知识和逃生知识。7月至10月要求各园区检查人员每日开展督查工作,对自己各区域企业做好日常消防安全巡逻。

三、工作要求党的十x大是我党政治生活中的一件大事、喜事,举国关注,举世瞩目。公司要坚决贯彻落实镇政府文件,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,把十x大消防安保作为压倒一切的政治任务,严肃纪律,履行职责,确保不发生重特大火灾。

各工作小组要按划分的范围履行消防安全保卫职责,坚持关口前移,重心下移,加大力度,严格责任追究,提高消防安全保卫效能。

区国税工作计划篇2

20xx年,我局将严格按照市局的统一部署xx县委、县政府的工作要求,紧紧围绕中心工作,坚持收好税、服好务、执好法、带好队,努力推动国税各项工作再上新台阶。初步安排如下:

(一)大力组织税收收入。继续要求税源管理部门按月组织收入预测和分析,把握应征税收变化规律,提高税收预测的准确性。通过专题调研、跟踪服务、提前预警、及早介入等手段预防企业走逃现象,化解欠税风险,在关注收入总量的同时,更加注重税收收入质量和增长方式的转变,不断优化收入结构。

(二)全力做好“三个服务”。牢固树立大局意识,严格落实税收政策,自觉融入地方经济发展大局。注重征纳交流,倾听纳税人意见,进一步完善“同城通办”、“网上办税”和“限时审批”业务,继续创新服务举措,为纳税人提供优质服务。启动县局办公楼维修改造工程,更新办税办公设施,完善办税服务厅(室)功能。继续加大基层建设投入力度,科学设计,合理规划,因地制宜,建设好农村分局。

(三)不断规范税收执法。全面推进依法行政,认真落实组织收入原则。按照上级局的统一部署,继续做好“营改增”扩围工作。深入推进税收执法责任制,加强对税务行政处罚自由裁量权的监督检查。强化稽查打击力度,建立和完善打击发票违法犯罪活动长效机制。深化内控机制建设,注重风险防控。

(四)继续加强队伍建设。强化领导班子建设,发挥好领导班子战斗堡垒和先锋模范作用。加大干部轮岗力度,严格按照相关规定,积极、稳妥地推进干部轮岗交流工作。加大教育培训工作力度,改进培训方式,丰富培训内容,培养专业型国税人才,力争在省局能手竞赛上有更大的突破。加强党风廉政建设,加大税收执法监察和问责问效工作力度。巩固绩效管理成果,积极推进个人绩效,不断加强执行力建设和机关效能建设。

区国税工作计划篇3

(一)强化措施,大力组织税收收入。一是加强对组织收入工作的督导,继续严格落实“领导包片为面、分管领导包线、部门包点”,点线面结合的组织收入督导机制。二是强化税收分析。及时了解企业运营变化情况,加大税收分析力度,提高组织收入的主动性和预见性。三是加大评估和稽查力度,堵漏增收。提高纳税评估分析监控水平,加强税警联合、国地税联合,开展有力的税务稽查。四是持续推进综合治税。在区政府的指导下,以涉税信息网络平台的构建为载体,依托综合治税体系,充分利用综合治税信息管理系统开展税源管理。

(二)攻坚克难,深入推进征管体制改革。深入落实《深化国税、地税征管体制改革方案》确定的各项改革任务,以改革为税收事业发展注入强大动力,以风险管理为导向,通过业务重组,流程再造,聚焦目标,精准发力,着力解决现行征管体制中存在的突出矛盾和问题,有力有序有效推动税收改革迈向纵深,探索税收征管新机制。开展四化建设,构建三大板块,提高两个水平,达到“两提高两降低”的目标。进一步深化国地税合作,做好合作规范与《税收规范一体化指南》的衔接,提高合作水平和服务效率。

(三)完善机制,持续抓好风险管理。持续推进税收管理,确保控住风险。一是统一思想认识,继续完善“九环”联动工作机制,以机制建设促进整体合力的强化。对接征管体制改革,进一步提高风险应对能力。二是充分利用数据综合利用平台上的预警信息,全面掌握预警纳税人各项经营和申报情况。及时总结提炼我局实际工作中行之有效的方法,编写优秀的分析应对模板和纳税评估案例。三是研究好“营改增”行业的特点,积极探索新增行业分析应对模板,实施有效的风险管控。四是强化信息共享,提高应用信息预防和应对风险的能力,为税收风险管理打造信息化利剑。

(四)创新举措,进一步提升服务能力。一是按照创新引领、科技支撑的原则,大力推进网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式,优化纳税服务流程,提升办税服务厅服务水平。二是探索建立纳税人权益保护组织。注重发挥税务机关的职能作用,主导纳税人权益保护组织建设,实现纳税人权益保护组织管理规范化、活动常态化,快速响应纳税人诉求。三是服务地方发展大局。持续推进营改增后续宣传、服务和管理,着力在用足用好税收优惠政策上下功夫,引导纳税人更加及时充分地享受改革红利。

(五)加强探索,深化数字人事和绩效管理工作。一是抓好制度落实,确保“六率”保持100%,确保规定动作做到位。二是继续按照上级的部署要求,做好岗责体系试点工作,在实践中加强验证,发现问题、提炼经验,努力形成可借鉴的岗责体系建设经验。三是及时分析数字人事数据情况,为评先创优、人才库选拔等工作提供参考。四是对照考核指标,强化绩效管理工作,补齐短板,挖掘加分点,树立全市一盘棋思想,多争取加分项目。

(七)落实责任,持续抓好党风廉政建设。以落实 “两个责任”为总抓手,持续加压、层层传导,认真贯彻落实十八届六中全会精神,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格落实从严管党治党的新要求,以高度的政治责任感、政治敏锐性带好队、管好队伍。加强纪检监察干部队伍建设,深入推进纪检监察部门“三转”,聚焦监督执纪主业。

区国税工作计划篇4

20xx年国税局工作进展的十分顺利,在今后的工作中,我们将会继续坚持下去,做好我们的国税局工作。国税局税款直接上缴国库,由国家财政部统一规划使用,即使是中央与地方共享的税也是由国税局征收先上缴国库后返还的。所以这就决定了我们工作的好坏和国家的财政收入有着密切的联系,我们一定要将20xx年的工作做到最好!

今年全xx国税工作总体目标:宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小;税收征管的质量和效率进一步提高,税收执法更加规范,税收政策执行更加到位,信息化建设和运用水平不断提升,税收服务更加优良,队伍建设得到加强,干部的综合素质和工作能力明显提升,平安和谐的税收工作环境逐步形成。

一、推进依法治税,规范税收执法

1、严厉打击涉税违法行为,深入整顿和规范税收秩序,提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度,结合我局实际,全面开展税收专项检查,突出检查质量,整治税收环境。xx年年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制,保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会,各检查小组将所查处的典型案例进行分析,发现偷漏税案件的新动向和趋势,查找管理漏洞,以查促管。加强税收专项检查。

2、落实和加强责任追究制度。全面落实我xx《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查,重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改,跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。

二、科学组织税收收入,提升税收收入质量,确保税收与经济的协调增长

1、加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。

2、继续完善计划管理体系,加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务,在考虑税源发展状况的基础上,抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报,实行动态跟踪监督,结合五项指标的考核,完善科学税收收入组织工作目标考核机制,实现税收收入持续稳定增长。

3、做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系,坚持月份、季度收入分析制度,确保税收分析真实全面反映经济税源状况。

一是利用重点税源的生产经营与税收数据,进行收入增减因素分析。

二是成立征管查协调小组,按季召开协调会,统一协调运作征、管、查之事,将税收分析作为税收征管事项之一,使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。

三是针对税收热点和领导关注的问题,加强税收专题分析和调研,积极为领导决策提供参谋依据。

4、加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围,扩大重点税源监控面,完善税源分级、分层、分行业监控体系,实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接,根据xx产业发展的方向,建立新增税源跟踪和预测机制,把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础,积极寻找新的税收增长点,拓宽税基。

三、深化科学化、精细化管理,切实提升税收管理水平

1、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法,加强税务登记管理,杜绝漏征漏管户。加强定额公示,特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理,防止出现假停歇业现象。

2、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度,修改《税收业务绩效考核办法》,将管理员工作平台运行等纳入考核,全面提升基础管理水平。

3、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能,更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》,认真执行《增值税专用发票审批办法》。

4、加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法,将涉外审计与纳税评估相结合,开展反避税工作,提高工作效率。

5、加强商业税收管理。结合xx年商业增值税专项整治工作成果,实行行业分类管理,切实提高商业税负。

6、深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底,测算数据。在此基础上,召开行业电度税收负担率评定会,邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。

7、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法,加强税务登记管理,杜绝漏征漏管户。加强定额公示,特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理,防止出现假停歇业现象。

8、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度,修改《税收业务绩效考核办法》,将管理员工作平台运行等纳入考核,全面提升基础管理水平。

9、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能,更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》,认真执行《增值税专用发票审批办法》。

区国税工作计划篇5

20xx年,我们要紧紧围绕省、市局和区委、区政府的决策部署,敢于担当,真抓实干,努力推动各项工作取得新的发展。具体来讲,要着力做好以下几个方面的工作:

(一)保持定力,突出主业,坚定不移提高收入质量

进一步抓好收入质量。坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,努力优化收入结构,增强收入与经济的协调性。在营改增税负只减不增的前提下,提高收入质量,努力实现收入工作的良性循环,保持收入增长势头,力争实现税收收入跨越发展。

进一步抓深分析预测。做好营改增后税负分析工作,综合分析各类数据,及时研判近年来税源结构变化和收入的走势,重点分析全面营改增后的收入特点,厘清征收思路。认真开展改革后税源状况监控分析,加强对新增市场主体和实体税源之间的关联度数据分析。探索和推进新型税收收入管理体系建设,完善收入质量评价管理机制,实现对收入完成情况、征管到位程度的全过程、全环节掌控。进一步加强对税收分析预测的考核工作,特别是要花大力气,改变过去税收预测准确率低于规定要求、落后于全市系统的被动局面。

进一步抓实税源管理。坚决落实区政府对税源管理信息化、项目化、经济化、绩效化的“四化”目标。密切关注区域产业规划、重大投资项目、重点行业发展状况,做到时刻关注、逐户走访、了然于胸。对营改增企业开展“回头看”,切实抓好后续管理。加强重点税源管理,扎实开好每季度重点税源分析例会,按季对重点税源纳税人生产经营情况、财务核算情况进行剖析,规范欠税户和非正常户管理,动态掌握新欠的发生及原因等情况,依法做好纳税担保、税收保全工作,防止因企业走逃税款流失。

(二)精准发力,守正创新,坚定不移推进征管改革

大力夯实征管基础。继续推进实名办税工作,完成全部纳税人法人代表、财务负责人实名信息采集录入工作,在金三系统中建立内容完整、信息准确、动态更新的纳税人基本信息数据库。大力开展户籍清理,对商事制度改革后新增纳税人、新登记为一般纳税人加强核查走访,对动机不纯、信息不实、联系不上的纳税人坚决予以清理。坚持以审慎的态度开展纳税人转非、解非工作,加强转非前调查记录的采集和保存,对欠税和非正常户予以定期公告。

切实强化风险管理。提升主动风险识别应对能力,全面统筹税收风险分析、识别、应对工作。加强税源管理、纳税评估、政策法规、征收管理各部门工作的集成性、协作性、主动性,形成自发甄别风险、防范风险、应对风险的完整工作链条,实施分级分类管理。依托实名办税系统,结合纳税人信用等级、生产经营行业和规模等进行纳税人动态风险定级,根据风险等级对纳税人采取差别化征管措施,实现用票数量和版面浮动管理,从源头防范虚开虚抵税收风险。

充分借力“互联网+税务”。充分运用互联网思维,借助先进技术手段,创新征管模式,提升税收征管质效。依托金税三期系统,结合我局征管工作实际,针对征管工作现存的焦点、难点问题,寻求技术手段突破,在共享征管数据、提升数据挖掘能力、完善征管流程方面实现工作效能全面提升。

积极倡导税收共治。依托区政府的综合治税平台体系,增强与财政、地税、工商、海关、商务、外汇、金融、行业协会、街道、园区等部门的横向联系,构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治良好氛围和格局。加强与第三方部门的信息共享和沟通协作,切实做好跨区建筑安装类项目税收征管。加强与区工商部门、财政部门的工作对接,为实名办税工作争取良好的外部环境,通过对代理记账公司和兼职财务人员的督导加强税收征管。

深入推进国地合作。坚持以“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”为方向,全面推进国地税信息共享、服务协同和征管互助,把“一窗一人”办税模式向纵深推进,实名办税链条横向延展,继续实施双方互为代征税款制度,继续协同开展建安行业外出经营税收管理、非正常户管理、对外支付管理以及联合纳税信用等级评价工作,大力开展对个体双定户联合“阳光定税”,实现国地税两家优势互补、协力共进。

(三)持续用力,提升站位,坚定不移优化服务质效

落实服务规范。坚持全面、全方位服务,不断提高纳税人获得感、满意度、遵从度。进一步做好实名制办税工作,深入推进税务行政审批制度改革。严格落实各项服务规范,提高审批效率。推行办税服务管理系统,实施办税服务厅分类管理、错峰办税,减少营改增带来的办税压力。

创新服务举措。继续配合省市局做好电子税务局和自助办税柜员机系统的开发测试工作,利用“互联网+税务”的创新服务手段,在方便纳税人的同时,减轻办税的负担。积极推进出口退税无纸化管理试点工作。大力推广“天心国税”,形成各项办税业务“二维码”,做成“涉税业务超市”,初步建成“互联网模式的纳税人学校”。通过将纳税人急需的政策、办税流程、难点热点问题及时告知纳税人。

扩大税收宣传。加大税收宣传力度,统筹整合宣传资源,把税收宣传与其他税收工作同布置、同检查、同考核,开展好第26个税收宣传月活动。积极利用传统媒体和新媒体,认真解读税收法规政策,积极宣传特色亮点工作,讲好税收故事,传播国税正能量,营造良好的改革氛围和税收环境。建立多渠道、全方位的税企联系方式,充分利用税企qq群、基础管理团队咨询热线、纳税服务信息交流平台、办税厅咨询台等渠道,为纳税人提供及时、准确、权威的咨询解答。

(四)深处着力,整合资源,坚定不移打造良好形象

强化廉政建设。全面压实“两个责任”,将纪律要求挺在前面,加强源头预防,明确责任清单,层层传导压力,树立危机意识。坚持抓常、抓细、抓长,着力开展日常检查、重点抽查、明察暗访和交叉检查。深化廉政文化建设,营造知廉、崇廉、守廉的文化氛围。完善内控机制信息化建设,建立健全廉政风险点排查防控机制,规范权力运行。

优化队伍素质。全方位开展竞赛比武活动,努力改变被动局面,争取出能手、上水平。适时举办中层干部、优秀中青年干部能力提升班,有计划地加强中青年干部培养选拔,不断充实基层分局力量,增加中青年干部的历练。建立区局“人才库”,打造一支能够取得成绩的骨干队伍,将岗位竞赛、大比武成绩与岗位晋升、评先评优结果直接挂钩。发挥工、青、妇、老干等组织作用,积极开展“道德讲堂”、演讲比赛等活动,进一步激发队伍活力。

深化文明创建。坚持把文明创建与国税工作有机结合,抓好社会主义核心价值观教育活动,参与文明城市建设,着力打造志愿服务品牌,着力开展支部换位体验、慈善助学、扶贫济困和结对帮扶等活动,激发干部队伍活力,确保发展动力不枯竭、干事精神不懈怠。

(五)集中精力,落实责任,坚定不移推进党的建设

(六)锤炼能力,转变作风,坚定不移抓好工作落实

适应管理变革。要进一步树立大局观念,强化规则意识和担当精神,用好绩效管理和数字人事两大管理机制,切实完善考评规则和优化指标体系,形成科学合理、健全完善的考核体系。强化运转和规范考评,认真落实绩效管理自评、考评、讲评的要求,完善数字人事推送、记实、评鉴的功能,确保区局工作运转更加便捷高效。

规范政务运行。完善突发事件应急机制,狠抓基础设备、消防和食堂食品安全。加强固定资产管理,定期开展财务检查,切实加强资金安全监管。加强计算机设备维护,切实保障网络信息安全。规范办文、办会、办事等各项工作,加强税收调查研究,实施税收调研精品战略,力争多出好题材、好作品。提升服务保障能力,严格控制“三公经费”和会议费支出,坚决实施公务用车制度改革。加强档案管理,力争创建省特级档案室。

狠抓督查督办。围绕局党组的决策部署和年度重点工作开展督查,实行督查督办工作全程痕迹化管理,提高发现深层次问题的能力,提升督查效果,确保各项工作部署落地见效,让督查督办成为提速增效的助推器,确保全局上下政令畅通。

区国税工作计划篇6

槐坎乡共组织国税收入7747.84万元,比乡财政计划6886万元超收了861.84万元,完成年度计划的112.5%。较xx年度5345.54万元增收了2402.30万元,增长率为44.9%。

按照税种划分

xx年,槐坎乡增值税入库6716.34,比xx年的4294.59万元增收2421.75万元,增长率为56.39%;企业所得税入库1029.81万元,较xx年1049.37万元下降19.56万元,增长率为-1.86,主要原因是xx年度南方水泥合并过程中预提所得税583.36万元,扣除这个因素,增长563.80万元,增长率为121.0%;消费税入库1.8万元,比xx年的1.7万元略有增长。

按照征收单位划分

xx年,煤山分局组织收入6872.31万元,比xx年的4167.88万元增收2704.43万元,增长率为64.9%;管理三科征收634.38万元,比xx年的484.37万元增收150.01万元,增长率为31.0%;稽查直接查补税款241.16万元,比xx年的109.93万元增收131.23万元,增长率为119.4%。(xx年度数据扣除南方水泥预提所得税583.36万元)

按照行业划分

xx年,槐坎乡水泥行业入库国税2739.18万元,比xx年的20xx.46万元增收669.72万元,增长率为32.4%。其中:增值税入库20xx.23万元,比xx年的1300.27万元增收765.96万元,增长率为58.9%;企业所得税入库672.95万元,较xx年的769.19万元(含预提所得税583.36万元)减收96.24万元,增长率为-12.5%。水泥行业xx年入库国税占槐坎乡国税总收入的35.4%,比较xx年的38.7%,比例下降明显,槐坎乡税收对水泥的依赖性在弱化。

xx年,槐坎乡石矿、石灰等非水泥建材行业入库国税920.34万元,比xx年的653.79万元增收266.55万元,增长率为40.8%。其中:增值税入库816.91万元,比xx年的568.46万元增收248.45万元,增长率为43.7%;企业所得税入库103.43万元,较xx年的85.33万元增收18.10万元,增长率为21.2%。非水泥建材行业xx年入库国税占槐坎乡国税总收入的11.9%,比较xx年的10.6%,比例略有上升。(详见附表)

xx年,槐坎乡电子行业入库国税2634.16万元,比xx年的1671.99万元增收962.17万元,增长率为57.5%。其中:增值税入库2572.31万元,比xx年的1634.52万元增收937.79万元,增长率为57.4%;企业所得税入库61.85万元,较xx年的37.47万元增收24.38万元,增长率为65.1%。电子行业延伸行业企业入库国税48.35万元,比xx年的22.19万元增收26.16万元,增长率为117.9%。电子行业及其延伸行业xx年入库国税总额2682.51万元,占槐坎乡国税总收入的34.6%,比较xx年的31.7%,比例明显上升,电子行业对槐坎乡国税的'贡献度超过1/3。(详见附表)

xx年,槐坎乡蓄电池行业入库国税895.07万元,比xx年的471.48万元增收423.59万元,增长率为89.8%。其中:增值税入库774.10万元,比xx年的376.93万元增收397.17万元,增长率为105.4%;企业所得税入库120.97万元,较xx年的94.55万元增收26.42万元,增长率为27.9%。蓄电池行业xx年入库国税占槐坎乡国税总收入的11.6%,比较xx年的8.8%,比重上升幅度较大。(详见附表)

xx年,槐坎乡其他行业入库国税510.74万元,比xx年的456.53万元增收54.21万元,增长率为11.9%。xx年入库国税占槐坎乡国税总收入的6.6%,比较xx年的8.5%,比例下降明显。

区国税工作计划篇7

一、以分类管理为抓手,按照“抓大、控中、核小”原则,积极推行分类管理,提升管理质量和水平。

1、加强重点税源管理。重点税源是所得税收入的主要来源,搞好重点税源管理对于确保所得税收入任务的完成,实现税收收入的持续、稳定、快速增长起着重要作用。为进一步强化企业所得税管理,建立和完善重点税源监控管理和服务体系,市局印发了《关于加强企业所得税重点税源管理的意见》,明确了市、县级重点税源企业的范围和标准、管理内容和重点以及采取的方法和措施。市局对年缴纳(减免)企业所得税200万元以上的纳税人实施重点税源管理,每季、年度进行数据分析,定期通报重点税源情况。县、区局通过对本级重点税源企业的管理,及时准确掌握重点税源企业所得税征收、减免及税源变化情况,实施有效监控。

2、加强分行业管理。针对不同行业生产经营和财务会计核算的特点,采取不同的企业所得税管理办法。认真贯彻落实好总局、省局制定的所得税行业管理办法,规范管理行为,并在实践中注意摸索和总结行业管理规律和经验,不断完善提高。为推动行业管理工作的深入、扎实开展,总结管理经验,市局将在下半年组织召开所得税行业管理经验座谈会。各县、区要根据本地区经济税源分布状况和行业特点,积极推行和探索分行业管理的新路子,提高所得税管理水平,实现行业管理的科学化、专业化、精细化。

3、加强总分机构管理。县、区局要加强纵向、横向联系协作,对全市范围内总分机构跨地区的纳税人进行一次大摸底、大排查,逐户进行资格认定。特别是要对总机构设在省外和市外,分支机构设在我市的企业加强管理,确保应在我市入库的税款足额入库。认真执行总分机构主管机关联系和信息反馈制度。市局将在明年上半年负责组织跨县(区)总分机构汇总纳税企业所得税的纳税评估和检查。

4、加强核定征收企业管理。对账证不健全、核算水平低或者无能力核算的中小企业,以及连续亏损、微利和零税负的企业,要按照总局《企业所得税核定征收办法(试行)》规定的条件和标准,对达不到查账征收条件的企业核定征收企业所得税,促使其完善会计核算和财务管理,达到查账征收条件后及时改为查账征收方式。

5、加强减(抵)免税企业管理。严格企业优惠资格认定工作,落实优惠政策适用的范围、具体标准和条件,按照规定权限、程序和时限做好审核、审批、和备案管理,健全和规范减(抵)免税管理台帐。要定期进行实地核查,及时掌握政策落实情况,防止企业将非减免税项目纳入减免税项目,不符合条件仍继续享受优惠等问题的发生。

6、加强非居民企业管理。强化非居民企业税务登记管理,及时掌握其在中国境内投资经营等活动,认真执行非居民企业税务登记、所得税申报和相关资料报送制度,建立健全分户档案、管理台账和基础数据库。加强外国企业在我市设立常驻代表机构、非居民企业承包工程和提供劳务、非居民企业预提所得税的管理,落实好非居民企业适用税收协定的有关规定。加强售付汇征免税凭证的管理,明确专人负责,搞好源泉控管。

二、加强税基管理,有效防止税源流失

核实税基是企业所得税管理的目标和核心。重点是综合运用各种方法,加强收入、扣除项目、关联交易和企业清算管理。

1、强化收入管理。对跨年度确认的非货币性资产捐赠收入和债务重组收入、境外所得等特殊收入事项,实行分户分项目管理;以企业有关凭证、财务核算软件电子数据、财政拨款票据、投资协议和资金往来凭据等为切入点,严格企业应税收入、不征税收入、免税收入的核实确认工作,准确计算应纳税所得额,确保企业所得税税基的真实性、完整性;要开展企业所得税收入和增值税收入以及第三方纳税人信息比对工作,完善监控体系,确保企业所得税申报收入与流转税申报收入相匹配。

2、规范税前扣除。加强对企业税前扣除的成本、费用、损失真实性的审核管理,企业超出税前扣除范围、超过税前扣除标准或者不能提供真实、合法、有效凭据的支出,一律不得税前扣除。要按照“严格审批、管理规范、权责对称、公开透明”的原则,加强对各类审批项目的监督和控管,对重大和复杂的审批事项,坚持集体审理,严禁越权审批,违规审批、超期上报、化整为零,分期审批的现象。加强企业清算管理。要通过及时掌握企业清算信息,规范企业所得税清算申报,加强清算后续管理等措施,切实强化清算管理;依托税收管理员平台,建立和完善企业所得税的管理台账,特别是要对弥补亏损、职工教育经费、广告费和业务宣传费、股权投资损失等跨年度延续性事项实行动态管理。

3、认真开展反避税工作。要把反避税作为一项重要的工作提上议事日程,认真抓好关联交易申报管理,严格贯彻执行反避税法律法规和操作规程。对关联业务往来价格、费用标准等资料实行备案管理。要充分利用相关数据,不断拓展关联交易信息,强化关联交易管理。加强对关联企业的调查评估,及时发现避税疑点,认真开展避税嫌疑户的筛选、调查和审计,积极搜集避税证据,搞好功能、风险分析,积极探索和开展预约定价谈签工作,确保完成省局核定我市的反避税立、结案任务。

(三)强化纳税评估,注重质量和效果

1、进一步提高对纳税评估工作重要性的认识。纳税评估是协调联动机制的重要组成部分,也是强化企业所得税税源管理的有效手段。因此,在今后的工作中,我们要把纳税评估作为一项重要工作来抓。要注重评估质量,提高评估的针对性和实效性,避免流于形式和走过场,真正把纳税评估工作做深、做细。通过评估,及时发现纳税人可能存在的隐匿收入、虚列成本费用等问题,堵塞税收漏洞。

2、明确评估重点,提高评估效果。市局制定了所得税预警指标体系,并定期搜索、测算和发布疑点企业名单。各县区应根据市局下发的纳税评估计划,认真组织本辖区范围内的纳税评估工作,注重评估效果,将纳税疑点真正评估到位。同时,县、区局要将重点税源企业、长期亏损或微利企业列为评估重点,分步骤组织实施。要大力开展分行业评估。根据行业生产经营特点,省局和市局分别测算了19个行业的利润率、所得税贡献率、所得税负担率等相关指标,各级要选择典型行业深入解剖,分行业认真研究企业所得税纳税评估的重点环节。要建立和完善分行业评估指标预警值,深入分析不同行业的生产经营特点、工艺流程和涉税主要因素,建立行业评估模板。今年11月30日前,各县、区要上报1-2个行业评估案例,市局将进行总结交流。

(四)加快推进信息化建设,提高企业所得税管理水平

信息化建设是税收工作实现科学化、专业化、精细化管理的重要途径和支撑平台。要增强数据应用意识,进一步树立以数据应用指导税收工作的理念,利用综合征管信息系统和税收管理员平台强大的存储功能,挖掘数据潜在价值,不断提高所得税数据分析利用水平。按照协调联动机制要求,认真做好数据提取、整合、分析、发布等工作,形成一套系统、完整、有效的数据运行机制。加强与信息中心、征管、流转、计统等部门的联系和沟通,最大限度实现信息共享。

(五)加强教育培训,努力提高干部业务素质

企业所得税的管理特点,要求干部具有较高的素质能力。当前,企业所得税和反避税管理人员业务素质与专业化管理要求还不相适应,要采取多种形式,加强教育培训。紧紧抓住新税法实施的有利时机,加大教育培训力度。在培训方式上要分出层次,突出重点。在培训内容上侧重财务管理、会计知识、税收业务、预警分析和计算机应用,除积极组织参加省、市局举办的培训外,各县、区还要结合本地区工作实际,加强业务培训和岗位练兵,不断提高干部的综合业务能力,努力成为所得税管理与反避税的行家里手,为企业所得税和反避税工作提供强大的智力支持,通过人员素质的提高促进所得税管理工作的全面提升。

同志们,这次会议对全市企业所得税管理和反避税工作提出了新的任务,明确了加强管理的具体要求,各县、区国税机关一定要认清形势,统一思想,坚定信心,真抓实干,勇于创新,努力提升企业所得税管理和反避税工作水平,为我市国税事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。

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