18大4中全会心得体会5篇
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18大4中全会心得体会篇1
党的十九届四中全会是我们党在中国特色社会主义新时代召开的一次非常重要的会议,全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是党中央对确立全面深化改革的总目标作出的重大战略部署。作为党员领导干部,最近这段时间,我通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报,主要有以下几点体会:
一、要深刻认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义
怎样治理中国特色社会主义国家这样全新的国家,在以往的世界社会主义实践中并没有先例。推进国家治理体系和治理能力现代化,事关党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。我国始终高度重视国家治理,特别是改革开放以来,根据国内外形势发展变化,党和国家不断就加强和改进国家治理制定方针政策、作出工作部署,有力推进了国家治理改革创新,建立了国家治理工作领导体系,构建了国家治理组织网络,制定了国家治理基本法律法规,初步形成党委领导、政府主导、社会协同,公众参与、法制保障的国家治理格局,国家治理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。
但是,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾亟需我们解决。具体来说,当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于改革攻坚期、经济转型期、社会矛盾凸显期,一方面国家治理的成绩巨大、整体趋好;另一方面国家治理的热点难点重点问题相互交织且频发。与此同时,我国国家治理理念思路体制机制,法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应新形势的地方,解决国家治理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力,因此推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。
二、要牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的几个关键
(一)高举中国特色社会主义的伟大旗帜是首要前提
推进国家治理体系和治理能力现代化,一定要全面学习宣传贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力,进一步解放和增强社会活力,有效化解前行道路上的各种风险挑战。同时,要充分发挥党的领导的政治优势和我国中国特色社会主义制度优势,总结推广我国国家治理成功经验,借鉴国外国家治理有益成果,推动中国特色社会主义社会治理体系不断自我完善和发展。
(二)处理好政党、国家、政府相互关系是重要基??
中国实行工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行民族区域自治制度,实行基层群众自治制度,具有鲜明的中国特色。从国家治理体系的视角看,中国治理体系的特点具有中国特色,即中国共产党执政、人大代政、政府行政、政协议政、各民主党派参政这样一种国家治理体系结构。党的领导是加强和创新国家治理的关键。世界上大部分执政党都不是领导党,中国共产党既是执政党,又是领导党。在国家事务上,党的领导是战略性、方向性、政治性领导,即把握国家发展大方向和大政方针。这种领导,是一种政治掌舵。人民代表大会是国家政权机关,代表人民行使权力;各级政府履行行政和管理职能;政协融会民意民智,洞开新见;民主党派共商国是,参与治理国家。
(三)处理好政府、市场、社会相互关系是主要内容
政府、市场、社会三者关系是任何国家推进国家治理体系和治理能力现代化过程中必须解决好的问题。一是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场不仅是决定资源配置手段,更是一种治理力量。一个市场不完善、市场功能不显著的国家,治理绩效一定是低下的。政府要克制管事偏好,减少对资源的直接支配和配置,减少对微观经济的干预,把市场机制能发挥作用的领域交给市场。政府作为看得见的手不能成为闲不住的手,要通过切实转变政府职能,形成市场作用和政府作用相互协调、相互促进的国家治理格局。二是处理好政府与社会的关系。政府与社会的关系本质上是国家与社会的关系。社会先于国家、国家来源于社会是马克思主义的基本观点。政府作为社会的产物,在与社会的关系上,主要职能是掌舵而不是划桨,是提供公共服务、促进社会公平正义和社会稳定,促进共同富裕。政府包揽一切、包打天下,是一种高能耗、低绩效的治理陷阱。按照治理能力现代化的要求重构政府与社会的新型关系,加快推进培育社会组织的步伐,才能建立起多元化、参与式国家治理模式,推进我国治理现代化进程。
(四)紧紧抓住经济建设这个中心是核心关键
新时期新常态,推动经济持续健康发展要在健康上下功夫,促进经济发展方式的转变要在减肥健身与强筋健骨上下功夫,从制度上彻底根除经济虚胖,彻底避免甲午战争剜心的痛,在经济社会发展新常态进程中,为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,建设新常态的物质性基础设施,为新常态制度性基础性建设提供支撑。同时,要在全体人民共同奋斗、经济社会发展新常态的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,实行基层群众自治制度。
(五)从系统工程视角考量是重要保障
推进国家治理体系和治理能力现代化是一个历史的具体的工程,具有系统性、整体性和协调性。习近平总书记指出:我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性,必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。因此,推进国家治理体系和治理能力现代化,要借鉴国外治理技术,统筹考虑两个建设即物质性基础设施建设和制度性基础设施建设,用科学的方法、先进的技术、社会主义核心价值观加快推进我国国家治理体系和治理能力现代化建设,这也是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。当前和未来一个时期,重点要全面加快制度性基础设施建设,确保物质性基础设施可持续健康发展,从而促进中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化。
三、要深刻理解做好离退休干部工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现
推进国家治理体系和治理能力现代化,离退休干部工作是不可忽视的一个重要方面。一方面,在新的形势下,离退休干部作为国家治理的对象,如何改进对离退体干部服务管理的方式方法,已经很现实地摆在面前。比如,随着经济体制深刻变革,各方面主体在市场博弈中获得不同的利益保障,有的甚至相差悬殊,如何在改革中维护好老同志的利益,在改善民生中使他们共享发展成果,就是一个需要高度重视的问题。再比如,随着社会结构深刻变动,人们的居住方式发生了很大变化、流动性越来越强,部分离退休干部的流动性也逐渐加大,出现了人户分离、居所多变、外出频繁等情况,这就需要在离退休干部服务管理方面有新的思路、新的制度和新的措施。又比如,随着经济社会发展进步,生活保障水平不断提高,离退休干部对政治参与和精神文化方面的需求进一步突出,怎样更好落实老同志政治权利、满足老同志精神文化需求,需要加强研究、探寻对策。另一方面,广大离退休干部是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。广大离退休干部来源于群众,植根于群众,在人民群众中具有较高的威望,在带领群众参与国家治理中具有得天独厚的优势。在实践中,各级离退休干部工作部门都把参与国家治理作为老同志发挥作用新的切入点,在促进社会风气崇德向善中发挥示范引领作用,在密切联系群众、体察社情民意中发挥桥梁作用,在排解群众纠纷、化解社会矛盾中发挥减压阀作用,在积极参与社会活动、创新社会治理机制中发挥先行作用,为共建和谐贡献力量。因此,肯定并保护好老同志的这种政治热情,满足他们实现自我价值、获得社会尊重的精神需求,有利于树立良好的社会风尚,使他们真正成为党在基层、在社区的一支重要力量。
18大4中全会心得体会篇2
近日,中央组织部部长,中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希在《求是》刊发重要署名文章,深刻阐述中国特色社会主义制度的最大优势,并且党的十九届四中全会《决定》鲜明指出了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,第一个就是“坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。
坚持党对一切工作的领导是历史的必然和人民的选择。中国人民选择中国共产党的领导是历史的必然。历史表明,中国共产党领导全国人民进行新民主主义革命和社会主义革命,以正确的路线、方针、政策,以优良的作风、艰苦卓绝的奋斗,战胜无数的艰难险阻,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治,建立了新中国,胜利完成了国家独立、民族解放的时代重任,确立了社会主义制度,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。而中国共产党领导的改革开放,又引领中国人民走上了中国特色社会主义广阔道路,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。从饱受欺凌,到携手各国共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体,日益走近世界舞台中央。70年令世界刮目相看的伟大成就、70年一个个感人至深的奋斗故事、70年沧桑巨变的内在逻辑,使中国人民从切身经历的发展变迁中、从历史和现实的深刻认知中,明白了为什么“党是领导一切的”。
坚持党对一切工作的领导是中国迎接新时代,战胜新挑战的必然要求。当前,中国特色社会主义进入新时代的关键时期,全面建成小康社会也进入收官阶段,社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强,意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况,党的建设方面还存在不少薄弱环节。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
坚持党对一切工作的领导是牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的压舱石、定盘星。党的十九大提出,要坚持党对一切工作的领导,并指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党的十八大以来,党和国家事业之所以能取得历史性成就,发生历史性变革,最根本的原因,就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,是最根本的政治纪律和政治规矩。
只有坚定不移坚持和加强党的全面领导、坚持不懈完善和健全党的全面领导制度,才能始终坚定正确政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,万众一心、矢志不渝沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。
十九届四中全会精神学习心得
日前,中共十九届四中全会在北京顺利闭幕,全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求”,是我们党“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心使命在新时代的凝练表达。
“小智治事,大智治制”,纵观我们党近百年的奋斗历程,无论是实现民族独立的浴血奋战,还是社会建设阶段的探寻摸索;无论是经济发展上的改革开放,还是社会治理上的推陈出新,都是我们党“坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉”,不断强化国家制度建设、调整改进国家治理体系的生动实践。本固才能枝荣,要将我国国家制度的优越性更加切实地转化为国家治理效能,作为人力社保部门,就是要在改善民生、增强人民群众获得感幸福感上下功夫,用制度保障增进民生福祉。
增进民生福祉要树牢就业是民生之本的理念,深入扎实推动落实就业优先政策。就业是最大的民生,实现就业是人民群众各项日常生活的基础性保证,没有就业,群众的幸福感、获得感、安全感无从谈起。要进一步健全就业促进机制,通过创业带动就业、培训促进就业、就业困难托底帮扶等方式,将创造就业岗位与提升劳动者技能做好衔接,确保最大程度促进广大劳动者就业。
增进民生福祉要聚焦群众最关心最直接最现实的切身利益问题,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要进一步完善统筹城乡、惠及全民的社会保障体系,在做到应保尽保的基础上,对零就业家庭及其他就业困难群体给与适度的政策倾斜,以政策之力推动群众获得感提升。
增进民生福祉就是要以发展的眼光看问题,不断满足人民群众多层次多样化的需求。改革开放以来,我国经济长期稳步向好,人民群众有了涉及更多领域、更高程度的新需求、新期待。如何更好地满足人民群众对美好生活的需求,是一项长期、动态、复杂的新任务,对于我们的制度建设和治理体系建设提出了新要求,我们要积极跟进群众最新关注领域,及时调整工作方式方法,稳步推进各项惠民政策落实落地。
十九届四中全会精神学习感悟
学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神,首先要深刻认识此次全会的重大意义,全面准确把握全会《决定》的精神实质。
一要充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义。要认识到这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务;是把新时代改革开放推向前进的根本要求;是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。
二要深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,坚定中国特色社会主义制度自信。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴,是党领导人民把马克思主义与中国实际紧密结合,通过艰辛探索不断完善的产物。它着眼于人民利益,具有多方面的显著优势,已经产生了丰富、令人信服的实践成果。
三要准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。全会《决定》从党的十九大确立的战略目标和重大任务出发,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,从13个方面部署了需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务,并提出了一系列重大举措。
四要深刻认识加强党的领导的重大意义,确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。一是毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度;二是与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系;三是遵守和执行制度。
十九届四中全会精神学后有感
第十九届中央委员会第四次全体会议公报主题鲜明、内容丰富、思想深刻,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的战略意义。
不久前,庆祝新中国成立70周年华诞盛典的举行,使举国上下人心空前凝聚,爱国热情空前高涨,坚定了全国人民走中国特色社会主义道路、把自己的事情办好、立足世界民族之林的信心和决心。在这种背景中,十九届四中全会的召开,聚焦国家治理体系和治理能力现代化,无疑更有深刻意义,更加鼓舞人心,也更让人信心倍增。
制度,定国安邦之根本。11月,党的十八大指出,中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。
十九届四中全会《决定》深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。
作为一个党员,要准确把握和理解十九届四中全会精神,深刻领会我国国家制度和国家治理体系的十三个方面显著优势和具体要求,深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标;把学习贯彻四中全会精神作为当前首要政治任务,将学习贯彻工作与开展主题教育结合起来,深入开展专题学习研讨和思想解放大讨论;自觉提高政治站位,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,立足本职,扎实工作,推动各项事业再上新台阶。
18大4中全会心得体会篇3
我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响,或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性,就如同木桶理论中各块木板,每一项改革代表其中的一块木板,而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水,任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降,各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看,其有以下几个方面的重大影响:
一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法,进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位,坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制,离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律,没有法律就没有市场经济,市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境,为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系,为市场经济保驾护航。
三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明,要建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障,建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。
四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具,在更关键的另一个方面,法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则,法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求,既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动,一切公共权力的行使都必须具有合法性,无论是具体的政府官员,还是政府本身,违法行使公共权力都会引起法律责任,都必须承担相应的法律后果。
推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响,法律从某一方面作为一种社会治理手段,其影响到了改革的方方面面,我们必须坚持建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
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“务实”“务虚”两不“误”
近日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上开讲新年“第一课”,强调全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,全力办好自己的事,锲而不舍实现我们的既定目标。细数极不平凡的,党团结领导广大人民群众实现了疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、科技进步的多点开花,站在新的历史起点,要深刻领会习近平总书记重要指示精神,深化理论思想水平,掌握事物发展规律,“务方向之虚”,准确找到自己的路,“务行动之实”,全面办好自己的事,将人民立场融入血脉,化为言行,坚持问题导向,增强忧患意识,为乘势而上开启“十四五”建设新征程开好局,起好步。
办好自己的事,当“务方向之虚”。正所谓磨刀不误砍柴工,大至中央,党的十九届五中全会在深刻分析我国当前发展环境形势的基础上,精准擘画了未来的发展蓝图;小至地方政府各个单位,也必须立足实际,着眼长远,认真谋划发展思路,精准定位前进方向。早在1979年初,中共中央召开的理论工作务虚会上,邓小平同志提出了“四项基本原则”,为党的理论工作指明了方向。时至今日,开好一场“务虚会”始终是各个地方单位打下工作良好开端的重要抓手。实践反复证明,没有必要的务虚,就不能保证方向的正确性,不能保证决策的科学性,所务之实往往可能是事倍功半。科学的务虚立足于实践,又服务于实践,要建立在对具体工作的深入总结,对客观问题的深入分析上进一步有效把握形势,明确发展方向,解决“干什么”的问题。同时,早期的思路不一定始终正确,还要随着工作阶段不同和形势发展变化及时调整改进,确保始终沿着正确的方向前进。
办好自己的事,当“务行动之实”。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。定好调子是第一步,更重要的是沿着既定目标持续发力,扎扎实实走好每一步。十八大以来,我们取得的成就世界瞩目,足以自豪但不能自满,习近平总书记明确指出,当前和今后一个时期,我国仍处于重要战略机遇期。可以清楚看到,国际形势暗流涌动,国家社会安全不容乐观;世界经济复苏乏力,国内经济发展受到冲击;“黑天鹅”交织叠加,六稳六保任务艰巨。这其中,机遇与挑战并存,如何转危为机,唯有坚定人民立场,坚持问题导向,把握经济发展中的“重点”,打通社会治理的“堵点”,解决民生事业“难点”,聚焦地区差距、城乡差距、收入差距等问题,以更加精准务实的举措,切实解决好发展不平衡不充分的矛盾,不断满足人民群众日益增长的美好生活需求,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
备预不虞,为国常道。越是接近中华民族伟大复兴的中国梦,越要有战战兢兢如履薄冰的谨慎,越要有居安思危未雨绸缪的远见,前进路上既要看到脚下的坑,也要看到远方密布的黑云。新发展阶段对我们党长期执政能力和领导水平有了更高的要求,只有坚持底线思维,强化忧患意识,时刻保持忧患意识,以扎实的理论学习增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在实践锻炼中练就一双“松风一起知虎来”的“火眼金睛”,习得一身“扶大厦之将倾”的“真材实料”,方能做到乱云飞渡仍从容,风雨无阻更向前。
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党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这是我们党坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的行动纲领和政治宣示,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、强烈的历史担当和坚定的制度自信。2019年11月23日,中共云南省委、求是杂志社在昆明联合举办“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神”理论研讨会。中共云南省委书记陈豪、求是杂志社社长夏伟东参加研讨会并致辞,来自全国各地100余名专家学者汇聚一堂,广泛交流,为推动全会精神的学习宣传和贯彻落实凝聚思想共识、夯实学理支撑、贡献智慧力量。
与会同志一致认为,党的十九届四中全会专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,从政治上、全局上、战略上系统回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。这是我国社会主义建设史上一件具有标志性的大事,在世界社会主义运动史上也具有重大意义。
为党和国家事业兴旺发达、长治久安提供坚强制度保证。与会同志指出,制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。制度稳则国家稳,治理强则国家强。全会深刻把握党和国家所处历史方位,从党和国家事业发展的全局和长远出发,充分发掘中国特色社会主义制度优越性,提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,为巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,提供了牢靠而持久的制度保证。
为更好应对百年未有之大变局作出重要安排。与会同志指出,当今世界正经历百年未有之大变局,我国日益走近世界舞台中央,面临的历史机遇前所未有,面临的风险挑战之严峻前所未有,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重也前所未有。全会强调运用制度威力应对风险挑战的冲击,对在复杂多变的国际格局中保持战略定力、战胜艰难险阻、赢得优势、赢得主动、赢得未来具有重大战略意义。
为“中国之治”成功经验上升为系统性制度成果提供根本遵循。与会同志指出,中国共产党是具有高度制度自觉和卓越治理能力的马克思主义政党,始终把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来,及时把治国理政的先进理念和成功实践经验转化为成熟、系统、定型的制度成果。新中国成立70年尤其是党的十八大以来,我们党围绕“怎样治理社会主义社会这样全新的社会”重大命题,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断加强和完善国家治理,开创了“中国之治”崭新图景。全会通过的《决定》,为占世界五分之一人口的东方大国,在新时代坚持和完善国家制度、开辟国家治理新境界擘画了蓝图,规划了路径,指明了方向。
为人类社会创造更好制度提供中国智慧和中国方案。与会同志指出,全会通过的《决定》,标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度,是对马克思主义国家学说和制度学说的新发展。中国制度更加成熟更加定型,宣告了“历史终结论”的破产,宣告了各国最终都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产,为人类开启了制度选择的多元化时代,为人类制度文明发展开辟了更加广阔的前景。
与会同志认为,党的十九届四中全会第一次集中概括了我国国家制度和治理体系的13个“显著优势”,深刻揭示了中国发展奇迹背后的“制度密码”,系统回答了“中国特色社会主义为什么好”这一重大问题,更加坚定了全党全国各族人民对中国特色社会主义制度的自信。
中国特色社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性。与会同志指出,一个国家的制度和治理体系管不管用、有没有效,实践是最好的试金石。资本主义在发展过程中,用了数百年时间,其制度才慢慢成熟和定型下来,形成了一些有代表性的制度体系。中国仅仅用了70年时间,就构建起根本制度、基本制度、重要制度相辅相成的全面、完整的中国特色社会主义科学制度体系,推动我国取得经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。历史和现实雄辩地证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系行得通、真管用、有效率,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。
中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。与会同志指出,中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的,不是闭门设计、凭空想象出来的,更不是照抄照搬别国的制度体系得来的,而是从党领导人民历经艰辛曲折创造的革命、建设、改革伟大成就中得来的,尤其是从新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中得来的。这一制度体系,既坚持了科学社会主义基本原则,传承了5000多年中华优秀文明成果,又吸收借鉴了近代以来各国政治文明成果特别是世界社会主义运动的经验教训,更凝结着近100年来一代又一代中国共产党人的智慧和心血,是对以习近平同志为核心的党中央领导全党全国人民,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化取得的重大理论成果、实践成果、制度成果的科学总结和提炼升华。
中国特色社会主义制度的优越性体现在国家治理各个方面。与会同志指出,人民当家作主制度体系,实现的是一种全过程的民主,有利于凝聚共识、形成合力,建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体;社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,能够充分激发各类市场主体活力,促进公平和效率的统一,推动经济高质量发展;繁荣发展社会主义先进文化的制度,能够广泛凝聚人民精神力量,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础;党对人民军队的绝对领导制度,能够把我国军事制度优势更好转化为保障国家主权、安全、发展利益的显著优势,确保人民军队忠实履行新时代使命任务;等等。
发挥中国特色社会主义制度优越性需要推动制度创新。与会同志指出,制度和治理体系的建设完善,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。要把握守正与创新的辩证法,既保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度;既把握长期形成的历史传承,又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则;既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。推进国家治理体系和治理能力现代化,不可能脱离世界文明发展的轨道,要尊重制度文明发展的多样性,学习借鉴各民族创造的优秀制度文明成果。
与会同志认为,国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。制度是否优越和成熟,是否成型和先进,归根到底要用治理的效能来说话。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一项重大战略任务,我们要狠抓全会精神的贯彻落实,特别是深入学习好、宣传好、阐释好习近平总书记重要讲话精神,让中国特色社会主义制度和国家治理体系发挥出治国安邦的巨大效能。
坚持党中央集中统一领导。与会同志指出,在中国特色社会主义制度这一科学制度体系中,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,而居于统领地位的是党的领导制度,这是国家的根本领导制度。中国革命、建设、改革取得的一条根本经验就是,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。坚持党的领导,最根本的是增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
切实提升制度执行能力。与会同志指出,制度执行能力的强弱、制度执行效果的好坏,直接影响制度优势能否更好转化为治理效能。《决定》对加强各项制度的执行提出了很多具体要求,释放了着力加强制度执行的强烈信号。当前,各级领导干部尤其要强化制度意识,着力提高治理能力和水平,发挥“关键少数”的表率作用。要健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,让严格执行制度、善于在制度轨道上推进事业者上,让违背制度、破坏制度者下,树立鲜明用人导向。
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。与会同志指出,国家治理是一个系统工程,掌握正确的工作方法尤其重要。加强“四个治理”是把制度优势更好转化为治理效能的重要方法。实现国家治理体系和治理能力现代化,零敲碎打调整不行,碎片化修补不行,顾此失彼也不行,必须加强顶层设计,统筹推进,依法行事,努力做到多措并举,综合施策,标本兼治,注重实效。