乡镇整改报告8篇
整改报告要做到清晰和准确化,使大家一看便知,在一时期的整改工作圆满完成后,我们需要及时写好整改报告,以下是心得范文网小编精心为您推荐的乡镇整改报告8篇,供大家参考。
乡镇整改报告篇1
为认真贯彻落实执行道路交通安全生产工作会议精神,7月18日,由县安监局主持召开“县道路交通安全生产工作会”县委常委、常务副县长尕玖拉姆、曲他县长、交通部门、安监部门对此项工作整改内容及及整改实现做出强调,要求责任单位做到及时排查整改,使工作落实到位、责任压实到位。现报告如下:
一、目前情况:
雨季来临,我县库区雅道路出现山顶塌方、路基冲垮、桥面开裂、山顶滚石、河水猛涨、路面积水等自然灾害,造成道路损坏和堵塞,群众出行安全和财产安全难以得到保障。雅道路vii、viii还处于施工状态,正在实行交通管制、限时放行。一把手带队多次到扎坝库区各乡、各标段、施工单位开展道路安全专题会议,并检查每个标段路况,提出整改措施和意见。
二、下步打算:
以维护雅道路道路交通安全次序,增强库区道路交通安全意识和保障群众生命财产安全,做到“文明出行、安全出行”为主,要求各标段每天检查是否存在山顶塌方、路基冲垮、桥面开裂、山顶滚石、路面积水等情况,若发现必须立即整改维修,及时整治道路交通安全隐患,上报存在问题和整改情况,完善道路安全实施,提高安全通行水平。做到坚持问题导向,明确整治对象,制定整治措施,提高整治针对性。
必须设置警示标牌、防护栏、防撞墩、等技防手段,必须第一时间施工整改,恢复交通通行,为群众出行提供安全保障。做到信息共享和发布共享,加大公益性宣传力度,动员群众、媒体等社会力量对道路交通安全工作实施舆论监督。加强对道路交通安全气象的预警,做好汛期降雨天气时重点路段交通安全防范工作,并制定24小时值班制度,保持通讯通畅。
乡镇整改报告篇2
县审改办:
根据《关于放管服改革存在问题进行自查整改的紧急通知》精神,我乡立即抽调重点人员,对照国务院第四次大督查反馈问题、放管服改革专项督查反馈问题、省政府深化放管服改革推进政府职能转变督导问题、重大政策措施和重点任务落实等#个方面存在问题,认真查找我乡存在问题,并积极进行整改落实,现将整改情况报告如下:
一、存在问题
#.基层监管力度不足,缺乏专业执法检查人员,监管不到位。
#.最多跑一次事项、政务服务事项办理时限清单执行不严格,办事流程未优化。
#.社会民生事项未向村级延伸服务,社会保险、农技推广、社会救助、社会福利、生育管理等与群众联系密切的事项未实现就近办理、异地可办。
二、整改措施
#.针对基层监管力度不足问题,建立规范制度,有乡纪委负责经常性、不定时性对政务服务事项办理进行督查,对违反相关规定、不按照流程办理人员进行问责,并在全乡范围内进行通报批评。
#.针对清单执行不严格,办事流程未优化问题,我乡再次梳理行政审批相关事项,及时将清单及办事流程公示在惠民大厅及其他窗口站所,并设立举报箱、公示举报电话,加大群众监督力度。
#.针对社会民生事项未向村级延伸服务问题,在充分对接县级相关部门基础上,建立村干部轮流坐岗、值班值守制度,要求村干部在村委会开展工作,方便群众办事,提高工作效率。
三、下一步工作思路
(一)梳理行政审批事项。严格按照省、市、县公布的行政审批目录,对划转的事项进行全面梳理,确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项,必须坚决执行到位。围绕中央、省、市、县关于简政放权的决策部署,建立权力清单制度,接受群众监督。
(二)加强政务信息公开。大力推进政务公开,提高办事透明度。一是台面上公开工作职责和人员信息,明确公开审批事项、责任领导、相关人员应承担的责任和义务;二是公开行政审批事项目录及法律法规依据,申请条件、提交材料、办事程序、办理时限、做到公开透明。三是公开各项规章制度,制度全部上墙和在政府信息公开网站上公布,根据工作实际不断对相关制度进行完善补充,接受社会监督。
(三)打造零收费制度。惠民大厅所有办事窗口,免费为企业和群众提供各类格式文本、合同、表格等示范文本,并可为办事人员提供免费打印、复印等服务,及时办理所有审批事项,全部实施零收费。
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乡镇整改报告篇3
根据中央、省委、市委和县委xx领导小组关于对xx整改落实情况进行回头看的安排部署和有关要求,结合我个人的实际,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式,归纳梳理个人问题xx条。自整改落实阶段开展以来,作为xx镇党委班子的班长,我带头严格按照整改落实清单的要求,认真履行整改要求,逐条整改,将整改落实情况报告如下:
一、个人存在问题及整改情况
问题一:学习不深,学用脱节。采取带头组织镇党委中心学习组的学习和其他读书活动,加强马克思主义、毛泽东思想等经典著作、党的路线方针政策、特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,做到真学、真懂、真用,树立正确的人身观、世界观、价值观。自去年11月调入xx镇以来,以xx事件警示教育为起点,知耻而后勇,强化全镇党员干部理想信念教育,深入学习《党章》、省委修订的十严禁、十不准,在加强理论学习的基础上,结合实际认真研究发展措施,把发展思想和工作行动统一起来,推动经济社会又好又快发展。
问题二:政绩观偏差,搞路边工程。杜绝面子工程、路边工程,坚决杜绝急功近利的思想,加大农业产业发展力度,全年共新发展茶园xx亩;加大项目争取力度,力争在20xx年x月前通过争取项目、镇级匹配等多种方式,改善交通、人畜饮水等民生工程;加大对xx集体经济最薄弱的自然村进行产业帮扶,统筹全镇协调发展;认真贯彻执行三联一会,指导各村(社区)科学发展,全镇xx个村(社区)已制定两年发展规划方案。
问题三:文山会海,不求实效。严格执行中央八项、省委十项、市、县十二项规定中关于改进会风文风的要求,认真贯彻落实中央八项规定精神,仔细对照xx等专项整治内容,针对群众反映强烈的文山会海和检查评比泛滥等问题,强化整改督促落实,全镇会议同比减少xx%,压缩各类文件xx%,清理各类评比表彰活动xx个,清理腾退超标办公用房xx平方米,加大机关作风及效能建设力度,成立以书记为组长、副书记和纪委书记为副组长的督查组,定期或不定期对上级安排的工作和镇属重点项目、上班签到制度、公车管理、公款接待、为民办实事、乱办酒席等重点问题开展督查,督查到的问题不管是谁,严格按制度执行问责,切实建立监督检查长效机制和奖惩激励机制。
问题四:工作不实,落实不力。做到工作抓铁有痕、踏石留印,到xx镇工作后,针对xx事故,配齐配强了安监工作队伍,在全镇范围内开展了安全生产、打非治违百日攻坚战行动,对全镇的安全隐患进行了排查整治;针对xx事件,强化作风建设,切实落实党风廉政建设主体责任,认真履行一岗双责,加大违纪违法案件查办力度,坚持零容忍,有案必查、查必有果、查实必究,确保政令畅通,营造政治清明、政风清廉、政通人和的良好发展环境;强化计划生育力量,调整计划生育干部x人,面向全县招录了计划生育网格化管理人员xx人,基层基础得到夯实,工作效果立竿见影。
问题五:缺乏担当,不敢负责。戒除求稳怕乱、怕得罪人、怕丢选票的思想,敢于担当,加大治庸治懒治散力度,以治庸提能力,以治散增效率,以治散正风气,下大力气整顿和转变作风,研究制定了《会议学习制度》、《公车管理制度》、《督查制度》等制度,在干部管理上,健全干部考核机制,以实绩考评任用干部,强化考核结果运用,加大机关作风及效能建设力度,成立以书记为组长、副书记和纪委书记为副组长的督查组,定期或不定期对上级安排的工作和镇属重点项目、上班签到制度、公车管理、公款接待、为民办实事、乱办酒席等重点问题开展督查,督查到的问题不管是谁,严格按制度执行问责,切实建立监督检查长效机制和奖惩激励机制,下发《督查通报》xx期,因纪律松散被通报批评的干部xx人,被处罚责任金xx人次xx元,警示约谈x人次。
问题六:工作机关化严重。建立党政领导挂帮走访制度,扎实开展三会七结亲,率先示范在所联系的点统一召开院坝会会、村民集中诉求会、群众会,同困难群众、留守家庭、拆迁对象户、农村党员、致富带头人、计生家庭、离退休干部等七类人员结亲,与群众面对面交流,解决实际困难,征求一线意见。到xx镇工作后,连续x个月不间断的利用周末休息时间到村(组)调研,召开群众会近xx次,坚持带头接访、下访制度,坚持每月x以上次定期约访、带案下访、定点接访,维护群众利益,坚持服务群众、服务民生、服务发展。
问题七:高高在上,家长作风突出。加强民主集中制建设,党委班子继续坚持集体领导,不搞个人说了算,研究和处理问题时不主观臆断多,重大问题均由集体讨论决定,努力实现决策的民主化、科学化。坚持重大工作决策前切实做到扎实调研,充分吸收各层面意见建议,真诚与班子成员沟通和交换意见。
问题八:安于现状,不思进取。强化革命斗志,锐意进取,弘扬敢于创新、敢于担待、敢于碰硬、敢争第一精神,树立敢于争先和向上争取的意识,加大力度推进城乡统筹,确保全镇20xx年率先在全县实现小康社会。
问题九:因循守旧,按部就班。面对新问题新困难,不去像原来那样习惯于遵守上级规定、套取以前经验、观望其他乡镇,而是大胆探索,大胆创新,在政治新常态下运用法治的思维解决问题,比如:计生网格,优化xx个风格为xx个,增加网格管理人员的待遇,使其由兼职过度为脱产,并将各项工作打捆到网格,使各项工作纵到边,横到底,切实得到落实。
问题十:羡慕奢靡、贪图享受。进一步加强党性修养,把艰苦朴素的优良传统牢记于心,把贪图安逸轻闲的生活畅想在退休以后,克服思想消极和贪图享受的问题,把工作这根弦时刻崩紧,锐意进取,以良好的精神状态抓好各项工作。
问题十一至十三:铺张浪费、接待超标,自我约束不严和公车私用。一是在7月底前已全面细化接待、办公物品、小车管理等制度,从源头上、细节处杜绝浪费。二是公务接待严格执行标准,本着勤俭节约的原则,压缩一切不必要的开支,统一归口管理,杜绝铺张浪费。加大三公经费管理,带头示范杜绝私客公请。三是认真践行社会主义核心价值观要求,时刻以焦裕禄、文朝荣同志等先进典型为榜样,严以用权,强化奉献,杜绝公权私用。
二、下步努力方向
通过整改情况的自查,整改落实清单中提出的各项承诺如期兑现或正在兑现,但仍然存在一定不足,比如,有些问题的整改还是初步的,特别是一些深层次问题还没有从根本上得到有效解决,基础设施的民生建设欠账仍然存在。
一是进一步落实整改责任。继续对照整改方案,深入抓好整改任务落实,持续推进作风整治,不让四风问题反弹回潮,继续按照整改的要求,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,进一步加强党性修养和纪律约束,严格按照习近平总书记从严治党八项要求,牢固树立抓党建是最大政绩的政绩观,认真履行党建第一责任人职责,强力推进从严治党,强化全镇党员干部理想信念教育,加强和改进领导班子和领导干部队伍建设,进一步完善考核评价体系,突出一把手履行管党治党责任的考核。
二是进一步夯实基层党建基础。加强两新组织党建工作,扩大党组织覆盖面,着力筹备开班党建培训班,建立党组织书记轮训机制,增强党员主体意识,加强培训引导,培养一批农村经纪人、致富带头人,大力发展村级集体经济,确保20xx年末实现xx%的村村集体经济积累超过x万元,逐步消除空壳村,加强在农村致富带头人、两新组织、外出优秀农民工中发展党员工作,着力优化党员队伍结构。
三是严格践行群众路线、为民服务。强化干部管理,继续建立健全干部考核机制,以实绩考评任用干部,强化考核结果运用;建立历史遗留问题处置计划,合理制定化解重点难点历史遗留问题方案,列出时间表,切实解决联系服务群众最后一公里的问题;带头坚持每月到村、到组调研一次,确保20xx年全年走访调研完全镇各村(居)民组;坚持每季度至少开展一次xx挂帮工作,到群众中去听民意、了民情;坚持重大工作决策前切实做到扎实调研,充分吸收各层面意见建议,真诚与班子成员沟通和交换意见。
乡镇整改报告篇4
xxx局按照督查问题整改报送要求,认真进行了问题整改和总结,现将我局新冠肺炎疫情防控工作情况整改总结如下。
一、主要工作
(一)严防严控群体性聚餐。督促各乡镇严格监管聚餐聚会活动,并每日向食安办上报各乡镇取消群体性聚餐数据,截至2月7日,共收到各乡镇上报取消群体性聚餐xxx起;组织县内大型餐厅负责人(法人)召开新冠肺炎疫情防控工作安排会,并通过实地走访的形式,要求各酒店、餐厅、农家乐要严格按照疫情防控要求,不得承办任何聚餐聚集活动。
(二)加强经营主体疫情防控督查。1月份以来,雷波县市场监管局严格开展市场经营主体疫情防控工作检查和督导。共检查农贸市场、商场超市、冻品店、食品经营店、餐饮店、酒店、药店等经营户425家次,对未进行消毒、体温检测和未正确佩戴口罩的经营户责令其整改并要求规范进货台账。
(三)严格监管城区药店售药情况。选取城区10家药店监测其出售退热、止咳药品实名制登记情况,并将每家药店退烧药、止咳药、抗病毒药、抗生素药四类药品销售情况做好台账记录,实行药品销售监测周报制度。
(四)健全冷链物流监管体系,加强冷链物流监管。加强入县关口冷链物流疫情防控。市场监管局会同农业农村局,交通运输局等冷链物流专班成员单位在xxx、xxx、xxx、沙xxx四处入县交通要道设置冷链物流检查卡点,并根据冷链疫情防控要求做好冷链物流相关台账登记,严格排查冷链车辆、冷链食品,检查冷链食品两证明一报告一信息是否齐全,截止2月8日共检查冷链车辆85辆次,无进口冷链食品运输车辆进入我县;设立进口冷链食品集中监管仓,逐步建立健全集中监管仓运行管理制度。
(五)推行冷库库长责任制,进一步强化冷库管理。排查全县冷库32家,并分类做好相关台账;推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,目前城区范围内挂冷库制度公示牌10家。督查指导冷链物流相关企业入驻川冷链平台,并按要求规范录入销售数据,目前入驻平台企业162家。
(六)排查摸底进口高风险非冷链集装箱运输车辆。对全县使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营主体信息和货物底数情况,进行全面排查摸底。目前,全县无一家进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营商家。
(七)严格落实重点场所、重点人员的核酸检测。截至2月8日,上报疫情防控指挥部配合疾控中心做核酸检测一共431份,其中冷冻水产品及肉类生产、经营场所从业人员203份;外卖骑手从业人员14份;农贸市场、肉类生产场所环境(冷冻产品,肉类、包装表面、设备、污水等)216份。
二、存在的问题和困难
(一)信息化程不高。经营户文化程度不高,对于信息化手段使用度不高,部分经营者甚至不会使用微信公众号和小程序,导致川冷链平台、天府健康通的普及存在一定的阻力。
(二)安全意识、疫情防控意识不够。部分经营户对于疫情防控缺乏积极性和主动性,防控意识薄弱,部分安全隐患难以及时发现整改。在督导排查过程中一些超市、商场、农贸市场、餐馆等公共场所未提醒进入场所人员正确规范佩戴口罩、未严格执行体温监测制度和消杀记录等相关记录不完善、进出人员管控力度不够和无防疫标识等防控措施。
(三)人员队伍不足。食药安全、冷链物流涉及环节多,场所广,人员数量多,督查监管任务日趋繁重、有限的人力资源难以完成量大面广的监管督查任务。
(四)部门协调配合不够,开展联合整治力度不够。作为冷链物流专班牵头单位,联合专班成员单位开展专项整治力度不够;冷链食品疫情防控运行机制不完善,冷链物流疫情防控,相比人防而言,工作难度更大、要求更高。
三、整改措施
(一)持续筑牢冷链食品防疫防线,强化监督检查力度,对疫情防控措施,相关文件精神进行层层学习传达,推进川冷链平台、天府健康通等平台的宣传力度,通过电话、微信、实地指导的形式加强冷链物流企业川冷链平台的规范使用。强化防疫氛围,保证食品安全、疫情防控可追溯力度。
(二)持续发力、强化监管。对标存在的问题和漏洞,按照责任清单,加强问题整改,确保工作成效有提升。加强春节期间监管力度,对餐饮、农贸市场、超市、商场等公共场所每天安排相关股室所进行检查督查,要求经营户严格落实疫情防控措施。从业人员须持有有效健康证明,并佩戴口罩上岗;每天两次以上对营业场所及电梯等设备进行消毒并做好消毒台账;进入经营场所人员须佩戴口罩、进行体温检测并做好记录;各营业场所须注册并粘贴防疫场所码。
(三)突出责任、强化督导。坚持以问题为导向,进一步压紧压实各环节的责任和责任人,同时,进一步加强工作检查力度,对工作落实不到位的责任股室和责任人进行严肃问责,确保全局工作的有效开展。
(四)印发《xxx县市场监督管理局关于进一步加强春节期间疫情防控和安全生产工作的通告》(xxx发〔2021〕7号),督促各市场主体做好春节期间疫情防控措施和安全生产工作;印发疫情防控知识宣传单1000份,张贴、发放给广大商户、餐饮企业和超市等,强化经营户和消费者疫情防控意识。
(五)健全冷链物流疫情防控体系。推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,对全县冷库企业进一步加强监管。在冷链食品微信群要求各经营户上报每日进出货数据,加强冷链食品动态监管。推动xxx进口冷链食品集中监管仓的运行,完善进出仓管理制度,对进口冷链食品切实落实进仓报备、信息登记、出仓证明等相关手续,严格按照制度要求对进口冷链食品进行监管;冷链物流卡点严格排查冷链物流运输车辆,仔细检查相关证明、报告和追溯信息,并详细做好冷链物流车辆信息台账记录。
(六)完善疫苗接种台账。累计接种人数94人,其中监管人员接种人数22人、冷链食品餐饮从业接种人数72人,疫苗接种台账均详细记录接种监管人员和冷链食品餐饮从业人员详细信息。完善从业人员核酸检测报告存档制度,目前相关从业人员核酸检测报告均在xxx局存档。
乡镇整改报告篇5
为认真抓好大沙乡20xx年农村道路交通安全管理工作,大沙乡在落实考核奖惩的基础上,建立了农村道路交通安全管理工作联席制度,并于3月19日召开了工作联席会议,乡交管站、各村劝导员就一季度和春运期间的道路交通安全管理工作开展情况进行了认真的交流总结,形成了共识。
一、存在问题找得准。
一是村劝导员开展工作情况差,有的基本没有履行职责;二是摩托车违规违章行驶及超载超速现象突出;三是个别摩托车违规载人;四是自备车违规拉客现象依然存在且取证难;五是村社道路养护不及时,安全隐患依然存在。
二、落实监管措施细。
联席会议对找出的问题制定了详细的措施强化监管。乡交管站牵头加大对村道公路的查处力度,采取处罚与教育相结合,严格执法;督促各村交通劝导员履职尽责、发挥作用,有效制止违章违规行为,对各村落实“建、管、养、运、安”情况进行全面指导和督促,实行每半月一抽查,每月一督查,每季度一考核,半年一评比。
三、突出专项抓整治。
乡政府下发了《大沙乡20xx年农村道路交通安全管理专项行动整治方案》(大府发【20xx】9号)文件,明确了指导思想,成立了领导机构,突出了整治工作重点和要求。现已进入了宣传发动阶段,我乡将以此次专项整治为契机,采取强有力的措施严厉打击农村道路交通违章违规行为,充分发挥乡交管站和村劝导员职能作用。
乡镇整改报告篇6
我镇高度重视保密工作,并制度了保密工作制度。自本月1日起,我镇根据《关于组织开展全市专项保密检查的通知》(密发[20xx]4号)文件精神,对保密工作进行了全面自查,要求保密涉及工作人员从4月1日至4月15日期间进行全面自查,现将自查状况报告如下:
一、重视保密工作。镇委、政府历来重视保密工作,设有保密工作领导小组,组长由党委副书记担任,副组长由分管组织的党委委员担任,成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室,由分管组织的党委委员兼任办公室主任,同时确定党政办副主任主要负责保密方面的具体工作。一向以来,我镇坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接,保证了工作的延续性。目前,镇委指定兼职保密员2人。同时对保密工作所需设施、设备和经费,镇党委、政府都能够给予重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
二、规范保密制度。近年来,我镇先后建立健全了《党政办保密制度》、《档案室保密管理制度》、《电脑室保密管理制度》等保密工作规章制度,做到以制度管人、按程序办事,如:镇档案室坚持档案工作人员保密制度,查、借、阅档案手续齐备;党政办公室的传真机、复印机和统计人员都定有保密职责,办公室人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、2回收、注销都严格按照上级有关要求办理,构成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。
三、加强文件管理。坚持双向登记,加强送阅、传阅文件保密工作,传阅文件采取直传方式,对呈送的文件进行登记,负责传阅文件人员逐件登记阅文人员名单,阅后退回,并清点份数,领导批示后,退还交回办公室,领导人之间没有横向传批文件,或把批文直接交个人的行为。传阅文件一般每次不超过两天,并做到急件阅后即退,没有任意积压与延长时刻的行为。凡发给领导干部私人圈阅的各类机密文件,按规定做好了清退工作。
四、加强微机管理。单位计算机实行专人管理,设置专机上国际互联网(即外网),加强计算机信息网络保密管理,指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作,加密通信系统启用以来,也没有发生计算机泄密事件。
五、做好会议保密。召开秘密程度较高的重要会议,会前对与会人员进行保密教育,规定保密纪律,凡传达秘密文件,按文件规定和上级指示办理,不擅自扩大传达范围,会中严禁无关人员进人会场。
乡镇整改报告篇7
县保密局:
根据贵局对我乡保密工作检查的反馈意见,结合我乡实际,针对检查中反应出来的问题,进行认真整改,现汇报如下:
一、加强保密工作的领导。进一步落实保密工作领导责任制,在全乡干部会议上,自查自纠各类文件处理程序,对存在泄密隐各类程序进行了整改。
二、健全完善文印保密管理制度。针对我乡往来书面文件较多,而乡里的文印设备不足,专门完善了文印管理制度,对各类文件和文印条件作出清晰的说明,严格审查文件打印权限,禁止将有关乡镇敏感信息、干部基本情况等文件送私人文印店打印、装订。同时我乡进一步健全涉密和非涉密计算机保密管理制度,涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度,涉密网络保密管理制度,涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度完善保密档案,实行专人保管。
三、加强日常保密工作。一是建立日常保密工作台帐,严格操作规范,针对我乡涉及加密的文件不多,而各类涉及敏感信息的文件不少,进一步加各类涉及敏感信息纸质文件资料的登记管理,并对文印地点进行登记。对涉密计算机、涉密移动存储介质进行清理、登记、编号,严格按照相关要求加强动态管理;二是不断强化工作人员保密
意识。利用星期六学校学习有关制度,普及保密知识,增强我乡全体人员保密意识。
四、严格保密法纪。坚决杜绝违反保密工作制度、违规操作和使用涉密计算机及移动存储介质的行为发生。对严重违规泄密事件的责任人绝不姑息迁就,一律依相关规定给予严肃处理。
**乡人民政府
20xx年四月二十三日
乡镇整改报告篇8
根据《黄山市人民政府办公厅关于做好放管服改革专项督查自查工作的紧急通知》(黄政办传〔20xx〕45号)要求,我区迅速开展自查工作,现将情况报告如下:
一、政策落实情况
(一)简政放权措施落实情况。1.取消行政审批事项。认真贯彻落实省、市取消行政审批事项相关文件精神,对应取消行政审批10项。根据法律法规修订,自行取消行政审批事项6项。认真贯彻落实国务院两批决定取消的中央指定地方实施审批事项,对应取消63项行政审批事项。2.下放行政审批事项。承接省、市政府下放行政审批事项58项。3.清理规范中介服务事项。承接落实国务院前两批行政审批中介服务事项,清理规范区级政府行政权力中介服务事项28项,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管。4.简化投资审批流程。将发改、规划、环保等11个部门审批职能全部纳入审批监管平台,实行建设项目一个编码全程监管。优化项目管理流程,实行备案制的投资项目不再设置任何前置条件,并对涉及我区的项目报建审批事项进行汇总清理。5.取消职业资格许可认定事项和非行政许可审批事项。坚决贯彻落实国家和省市取消的职业资格许可和认定项目,从未自行设置任何水平评价类及准入类职业资格,2016年我区共开展职业技能鉴定1752人。
(二)商事制度改革落实情况。1.取消工商登记前置审批事项。执行前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项30项。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求,扎实推进双告知工作,2016年共办理先照后证市场主体营业执照742户。2.实施多证合一,推进证照分离。实施个体工商户营业执照和税务登记证两证整合登记制度改革,多证合一、一照一码登记制度改革涵盖了所有市场主体。截止20xx年3月28日,共办理多证合一、一照一码营业执照1762户,发放个体工商户两证整合执照887张。3.推行工商登记全程电子化、商标注册便利化。开通网上办事大厅,全年为申请人共办理冠市、冠省及无行政区划的企业名称113件,通过网上提交材料办理企业注册登记15件。4.清理调整各种行业准入证、生产和服务许可证、经营许可证。简化住所登记手续,分行业、分业态释放住所资源,允许市场主体一址多照、一照多址,放宽住所(经营场所)登记条件,支持大众创业创新。5.放宽市场准入、简化退出程序等决策部署落实情况。在登记窗口推行首问负责制、限时办结制、一次性告知、一审一核等工作制度,截至2016年,全区市场主体总量达6836户,较2015年增长23%。完善市场主体退出机制,制定《企业简易注销登记暂行办法》。
(三)权责清单制度落实情况。1.编制并公布权力和责任清单。区级政府权力清单和责任清单制度建设工作经过三上三下清理步骤,最后认定全区42家单位行政权力事项基数4489项,其中保留行政权力事项1758项。乡级政府权力清单和责任清单制度建设工作经乡镇自清自查、集中初审、调整完善、审议公开等实施步骤,共梳理行政权力事项210项,最后确认保留115项。区乡两级政府权责清单动态调整工作有序开展。2.行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格实行目录清单管理等重点任务完成情况。公布并两次调整徽州区涉企收费清单,清单项目总数减少到89项,其中涉企行政事业性收费37项,政府性基金9项,行政审批前置服务收费35项,政府性保证金8项。公布实行政府定价管理的涉企经营性服务收费目录,严格执行国家出台的各种收费种类、性质、标准、范围和数额和收费收缴分离制度。开展涉企收费专项清理规范工作,取消、免征、停征项目43项,年减少涉企收费1200余万元。
(四)加强事中事后监管情况。1.实施双随机、一公开监管。制定随机抽查事项清单,建立市场主体名录库执法检查人员名录库。全区17个部门共梳理抽查事项188项,区林业局等5个部门已制定检查事项实施细则,市场监管局等2个部门已编制一单两库,开展了97次双随机抽查。2.推进综合行政执法改革。全面开展城市管理工作向乡镇延伸,设立西溪南镇综合执法分局、潜口镇综合执法分局和区城市管理行政执法大队呈坎执法中队3个执法机构,预计到20xx年底,将实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。3.建设统一的信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统,建立完善惩罚性赔偿、失信联合惩戒制度等改革措施。印发《关于印发徽州区2016年社会信用体系建设工作要点的通知》,完成《徽州区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》征求意见,社会公共信用信息以及行政许可和行政处罚等双公示信用信息归集工作已完成。开展纳税信用等级评定工作,强化企业信用监管,实现市场监管由巡查制向抽查制的转变。2016年,全区141户企业被列入经营异常名录、79户个体工商户被标注为经营异常状态、依法移出经营异常名录11户,清理长期停业未经营的僵尸企业,依法吊销营业执照65户。
(五)改进优化政府服务情况。1.开展减证便民,砍掉各类奇葩证明、循环证明落实情况。将老龄证办理下放到各乡镇,缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。出台《关于改进和规范派出所出具证明工作的意见》等文件,对14类身份证、户口薄、护照能够证明的事项不再开具证明,落实居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。2.推进相对集中行政许可权改革。加强对权力清单和责任清单动态调整的合法性审查,调整权力事项200项,确认公安分局等11家单位增加39项权力事项。3.实施互联网+政务服务、建设政务服务平台、推动政府信息系统互联互通等重要举措落实。按照省政府政务服务标准化体系建设标准,进一步完善政务中心vis识别系统。加快推进网上办事平台建设,深入推进政府权力运行平台搭建。按照市统一部署的时间节点,权力运行平台投入试运行。注册徽州政务中心微信公众号,将服务内容、查询事项在平台上展示。4.对保留的行政许可事项是否推行了标准化和规范化,规范办理依据、程序、时限和自由裁量权等情况。40个部门权力事项(其中行政处罚裁量权基准1149项、行政强制裁量权基准77项,法制办审查并提出54条修改意见)和7个乡镇权力事项逐项制定监管细则,做到应编尽编。
二、存在问题
我区放管服改革政策严格按照上级要求,各项政策措施执行情况较好。但在实际操作中,也遇到一些问题。一是权责清单内容不够精简。现行权责清单的追责情形和廉政风险点情况表等内容与监管细则相关内容存在部分重叠。二是部分权力运行监管细则操作性不强。有些权力事项没有行使过,对应的监管细则缺乏针对性和可操作性。三是审批平台兼容性不强。正在推进的市级政府权力清单平台建设与各部门的审批系统存在不兼容、不衔接问题,无法真正实现政府信息系统的互联互通。四是社会信用体系建设推进较缓。如信用信息的归集、公示和使用水平不高;信用服务市场发展相对缓慢;守信联合激励和失信联合惩戒的机制尚不健全等。
三、下一步打算
下一步,我区将以放管服改革专项督查工作为契机,加大自查工作力度,对发现的问题进行督促整改,确保工作落到实处。具体抓好以下工作:
一是进一步落实简政放权。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整,对上级政府后续批次取消和下放管理权限的事项,做好落实和承接。加强部门联动,强化各项改革的过程督查,适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查,组织开展绩效评估。
二是进一步推进商事制度改革。全面落实《国务院关于先照后证改革后加强事中事后监管的意见》和《安徽省人民政府关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施意见》,推进五证合一,完成社会保险和统计登记证整合,并将个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证纳入改革。大幅简化市场主体注销程序,推行证照分离改革试点,继续削减工商登记前置审批事项,探索实施各类经营许可证负面清单管理。
三是进一步推进权责清单制度建设。加强政府部门行使行政权力的监督检查,适时修订完善权责清单及监管细则。建立完善电子政务平台,做好与清单运行的相关衔接融合工作,加快推进权力事项网上运行,接受社会监督。结合政府机构改革,调整完善部门三定方案。开展定期与不定期涉企项目收费监管检查,对发现的问题及时纠正。
四是进一步加强事中事后监管。开展好双随机、一公开监管,落实执法部门间数据交换、双随机摇号、联合惩戒等应用功能,推动事中事后监管向纵深开展。贯彻落实省委、省政府《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,抓好年年度目标工作,确保年底前初步建立城市管理和综合行政执法体系。加强诚信宣传教育,强化公共信用信息整合共享。全面开展对企业信用信息的公示工作,进一步推动企业信用信息跨部门共享交换。加强对守信主体的联合激励和对严重失信主体的联合惩戒,构建以信用为核心的新型市场监管机制。
五是进一步优化政府服务。开展减证便民专项行动,对出具证明情况进行再梳理,对公安机关开具证明情况进行网上公示,最大程度方便群众。加强改革调研,积极借鉴先进地区经验做法,逐步实现户政、出入境等公安行政许可项目一个窗口受理、一次办结。加快政务服务大厅建设,抓好物理集中,实现全方位一站式服务。加快新的网上政务超市建设,实现网上集中和一号申请、一窗受理、一网通办,提高网上办事水平。