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市政工作报告篇1

市政协机关重点工作班子述职报告

2013年，市政协机关在市政协党组和常委会的领导下，按照市政协十三届一次会议提出的工作目标和任务，牢牢把握团结民主主题，服务政协有效履行职能，坚持务实创新，积极开展工作，较好地完成了本年度各项工作任务。

一、加强服务，确保政协履职顺利开展。一是精心组织议政协商活动。认真做好市政协十三届一次全体会议的文件材料、委员报到、大会发言、各界别委员座谈会、选举等各项会务工作，确保会议顺利完成各项议程。全体会议闭会后，召开常委会议4次、主席会议13次、政情通报会2次、专题协商会议20余次。市政协关于“促进民营经济发展和推进文化创业产业发展”两次专题协商会，取得良好效果，均得到市委、市政府领导充分肯定。二是认真做好调研视察服务。配合各专委会紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关注的热点问题，先后就新型城镇化建设、文化旅游、玉器加工、职教园区建设、二中新校区建设、食品药品监管、营业性网吧监管、地下水资源管理和开发利用等开展重点视察调研，推动了相关工作开展。特别是组织委员就打通延安路跨河通道建设，进行协商讨论，形成意见建议供市委、市政府决策参考。三是重视做好帮解民忧工作。积极开展“三结三联三服务”活动，深入怀远县新城区何巷村、淝河乡三关村、龙子湖区光明街社区、安徽万控成套设备有限公司等帮扶点，帮助解决生产生活中遇到的困难和问题。积极参与全市重点工作，市政协征迁拆违包保组定期或不定期进入联系点巡查，防违控违，推动辖区征迁拆违工作的开展。组织机关人员积极开展扶贫济困、送温暖等活动。四是努力提高提案、信息工作实效。十三届一次全会期间，共收到政协提案647件，经合并处理后，实际交办579件，取得较好的实效。全年共收到各类社情民意信息333篇，经过精心整理汇总，及时向市委、市政府报送《社情民意》，市领导批示22篇，为各级领导了解民情、体察民意、集中民智提供了重要参考。组织委员参与民主监督工作，推荐142名委员担任25个部门的特约监督员。

二、加强协调，推进政协团结联谊工作。一是加强党派团体联系。认真组织服务好各民主党派、工商联参加市政协主席会、常委会、全会，积极支持他们提出提案、大会发言，参与视察调研，反映社情民意，参与专委会的活动，为他们参政议政创造有利条件。二是做好各界联谊工作。认真组织安排好港澳委员举办“三胞三属”联谊活动，慰问“三胞”眷属，建立港澳台侨人士基本信息等，加强同港澳台侨人士的联系交流。组织台侨界委员视察在蚌台、侨资企业等联谊活动提供服务。通过视察我市主要宗教场所，走访慰问民族宗教界知名人士，组织民族宗教界人士参与市政协相关活动，促进了民族团结、宗教和睦、社会和谐。三是密切各级政协交流合作。主动加强与省政协的联系，协助省政协完成民营经济发展、新型城镇化建设、食品药品监管、农村水环境治理等课题调研任务。圆满完成全国政协、省政协和兄弟城市政协来蚌调研考察的接待工作。注重加强与各县区政协的沟通协作，健全重大课题市、县区联合调研机制，促进政协工作的交流，提升全市政协工作的整体水平。四是做好招商引资企业的帮办与服务。建立定期走访政协委员工作制度，通过听取委员意见，广交朋友、广搜信息，宣传蚌埠、推介蚌埠，通过登门拜访、个别约谈等方式，加强与市政协委员中的外地客商、本地企业和自主创业人员的接触与沟通，千方百计收集招商信息，引进协议投资5000万元以上产业招商项目2个。

三、加强建设，促进政协机关高效运作。一是重视加强机关学习。通过集中学习研讨等形式，组织机关人员深入学习中共十八大、十八届三中全会和全国、全省两会精神。举办新委员培训班。与市委联合举办“经济高峰论坛”，邀请全国著名经济学家分析经济形势、讲授金融知识。二是扩大政协宣传影响。拓宽文史资料征集研究渠道，编辑完成《蚌埠文史》第38辑。丰富《蚌埠政协》会刊栏目设置，完善蚌埠政协网站管理，积极开展对政协工作和委员履职情况的宣传报道。一年来，在人民网、《人民政协报》、《江淮时报》等国家及省级媒体刊登宣传稿件100余篇，扩大了我市政协工作的对外影响。三是修订完善规章制度。组织起草《关于加强市政协常委会自身建设的意见》和《市政协常委会组成人员履职档案的规定》，促进常委会组成人员规范履职行为。认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市委的具体要求，修订完善市政协机关外出考察、公务接待、公车使用等12项制度，有力促进了机关工作的规范化。四是严格执行党风廉政建设各项规定。加强机关人员廉政教育和严格管理，推动了机关党风廉政建设工作落实。新录用公务员3名。重视做好老干部工作，修缮老干部活动场所，组织视察城市建设等活动。通过开展“弘扬先进思想文化，推动蚌埠加快发展”主题活动，进一步加强了机关党建、文明创建和双拥、社会治安综合治理、保密、档案等工作。一年来，市政协机关圆满完成各项工作任务，取得了较好的成绩。但是，我们的工作也存在一些不足：少数同志工作的主动性、积极性不高，规范化、标准化不够；深度调研、活动组织的精品意识还不强；机关干部队伍结构有待进一步完善。这些都将在今后的工作中切实改进。

2014年，是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神起始之年，我们将在市政协党组和常委会的领导下，围绕“开展党的群众路线、推进协商民主建设、迎接人民政协65周年”这三件大事为主线，切实抓好常委会工作要点的落实，通过加强学习，规范管理，创新机制，统筹协调，进一步为政协有效履职搞好服务保障，推动协商民主的制度化、规范化建设和自身工作现代化建设，为推动我市全面深化改革、早日重返全省第一方阵凝聚智慧和力量作出积极贡献。

市政工作报告篇2

各位代表：

现在，我代表舟山市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、主要工作

是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设四个舟山的实干之年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实李克强总理考察舟山时的重要指示精神，全面贯彻省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，打好五大会战、建设四个舟山，全市经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全年地区生产总值增长6.7%，一般公共预算收入增长16.1%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.7%。进出口额突破千亿元大关，增长44.9%，增速位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和9.8%。

（一）经济保持平稳健康发展。坚持把经济工作的着力点放在实体经济上，实施支持民营经济高质量发展六大专项行动，千方百计稳企业、增动能，优化产业结构，推动经济稳中有进。加快重大项目建设。绿色石化基地一期2000万吨/年炼化一体化项目顺利进入基建和设备安装收尾阶段。历时19个月建成波音完工和交付中心并实现首架飞机交付。市县长项目落地14个，省市重点项目超额完成年度投资计划。打好招商引资大会战，成功举办第二届世界油商大会、航空产业招商大会，实际到位市外资金450亿元，实际使用外资4.2亿美元，浙商回归到位资金241.3亿元，新签约世界500强投资项目5个。工业经济平稳增长。制定实施船舶工业高质量发展三年行动计划，重点船企重组取得实质性进展，帮扶造船企业拓展非船业务，出台绿色修船规范。海洋电子信息、装备制造、水产品加工等产业稳步发展，智慧海洋示范工程列入国家规划。实施百项机器换人智能化改造项目。工业投资增长26%，增速位居全省第一。规上工业增加值增长6.4%。累计建成4个军民融合产业基地，15家企业取得民参军资质。新增3个小微企业园区。现代服务业增势强劲。限额以上批发业销售额增长37.4%，增速位居全省第一。港口货物吞吐量达5.08亿吨，占宁波舟山港货物吞吐量的47%。集装箱吞吐量达125.57万标箱。启动建设新城航运服务集聚区，引进海事仲裁中心等现代航运服务企业27家。推进国家全域旅游示范区建设，举办2018国际海岛旅游博览会，全年接待游客6321万人次，实现旅游总收入942亿元，分别增长14.8%和16.8%。渔农业稳定发展。实现渔农业总产值268.3亿元，增长5.7%。启动建设国家绿色渔业实验基地，加快打造国家远洋渔业基地，基本建成远洋水产品交易市场。渔业总产量达179.1万吨，增长7.1%。其中远洋渔业总产量49.1万吨，增长28.5%。实施现代农业发展三年行动计划，建设普陀展茅等田园综合体，定海区列入全国农村一二三产业融合发展先导区。

（二）国家战略加快落地实施。坚持把实施国家战略作为重大使命，打好系列国家战略落地大会战。浙江自贸试验区建设快速推进，制度创新初见成效，探索形成59项制度创新成果，6项在全国复制推广。争取自贸试验区更大改革赋权。一中心三基地一示范区建设有序推进，船用燃料油供应达359.3万吨，结算量占全国50%，成为国内第一大加油港，跻身全球前十。大宗商品贸易交易加快发展，油品贸易额达2213.9亿元。跨境人民币结算额达727.9亿元，增长18倍。lng供应基地产业布局初步形成。进口非特殊用途化妆品备案试点落地。加快建设舟山江海联运服务中心，首艘2万吨级江海直达船投入运营，江海联运量达2.1亿吨，占全省总量72%。江海联运信息平台成为全国首批骨干物流信息试点平台。建设亚太铁矿石分销中心，铁矿石吞吐量达1.8亿吨，混配矿达1296万吨。澳牛进境加工及配套建设稳步推进。

（三）城市面貌发生明显变化。坚持走新型城市化道路，打造海上花园城市，建设品质舟山。加快城市设施建设。甬舟铁路列入全省大通道建设十大标志性项目，顺利通过铁总工可审查，为早日通高铁迈出了关键一步。宁波舟山港主通道、定沈快速路、百里滨海大道建设进展顺利，鱼山大桥、秀山大桥主体贯通。完成海天大道定海段改造，小干岛基础设施建设加快推进。建成普陀山机场新候机楼，旅客吞吐量达121万人次，增长18.2%。建成500千伏联网输变电主体工程，大陆引水三期加快建设，岱山火箭盐田复垦全面实施。新建改建城市道路19条。建成公交电子站亭195个，新增停车位1586个。建设提升农村公路196公里、陆岛交通码头28座。完成团鸡山垃圾焚烧站三期主体工程，在全省率先实现城市生活垃圾全部焚烧处理。新建、修复污水管网115公里，新增城市绿化10.5万平方米。深化城乡环境治理。打好城乡环境综合整治大会战，基本完成城中村改造27个，改造老旧小区11个、农村危旧房3446户。开展居民小区、农贸市场、无证菜店、出租车行业、停车秩序、占道经营等专项整治，解决了一批长期得不到解决的老大难问题。实施小城镇环境综合整治，34个小城镇全部通过省级考核验收。开展金塘、六横、衢山省级小城市培育试点。三改一拆扎实推进。修编城市总体规划，编制本岛综合交通体系规划。智慧城管指挥信息系统一期建成运行。争创全国文明城市。全市上下齐心协力，形成浓厚的创建氛围，城市面貌和社会秩序发生大变样，文明基因在市民心中开枝散叶。实施乡村振兴战略。深化千村示范、万村整治，实施美丽乡村建设三年行动，建成美丽乡村精品村18个、渔农家精品民宿500家、美丽庭院3900户。推进整洁村庄专项行动，177个社区村环境得到全面整治，新增渔农村生活垃圾分类处理村88个，村风村貌不断改善。

（四）重大改革创新扎实开展。坚持把全面深化改革作为先手棋，以最多跑一次改革撬动各领域改革。开展百日攻坚,实现最多跑一次全覆盖、事项全进驻、网上申报渠道全开通、投资项目2.0审批平台全应用，60%以上的民生服务事项实现一证通办，80%以上的常办事项实现办事不出岛，100%的一般企业投资项目开工前审批实现最多100天。启动市级政府机构改革。加快政府数字化转型，建设政府大脑，政府掌上办公走在全省前列。实现国际贸易单一窗口申报全覆盖，成为全国首个船舶无纸化通关口岸。建成全国首个工程建设项目审批系统，企业投资项目全流程审批时间最长42个工作日。在全省率先实施证照分离。深化亩均论英雄改革，出台资源要素差别化配置政策。开展标准地+承诺制改革，完成标准地供应1094亩。盘活城镇低效用地3263亩，消化批而未供土地5868亩，处置闲置土地7748亩。特色小镇加快建设。深化投融资体制改革，实施企业股改上市三年行动，直接融资突破100亿元。开展渔农村宅基地三权分置改革试点，完成农村承包地确权登记颁证，新增土地流转3877亩。深化市区一体化改革，优化市区教育管理体制。创建国家级高新区，建设国家知识产权试点城市，新增高新技术企业45家。林东潮流能发电项目装机达1.7兆瓦，装机规模及稳定发电技术世界领先。引培省部级领军及以上层次人才51人，引进高层次专业化人才32人。引进大学生9157名，增长52.6%，创历史新高。

（五）三大攻坚战全面推进。打好金融风险防控攻坚战。妥善化解企业两链风险，有效处置不良贷款100.88亿元，不良率从5.09%降至2.4%。推进金融风险专项整治，在省内率先完成p2p网络借贷机构清退。防范化解地方政府隐性债务风险，政府债务率降至警戒线以内。打好污染防治攻坚战。认真完成中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改。实施蓝天保卫战十大专项行动，空气质量保持全国前三，pm2.5平均浓度每立方米22微克，获评国家森林城市。开展治水治污大会战，实施五水共治碧水行动，创建污水零直排区、美丽河库、品质河道。推进拓库扩容，增加水库调蓄能力108万方,完成全省首批县域节水型社会达标建设。开展清废、净土行动，破解油泥处置难题，完善固废、危废处理设施。嵊泗县荣获全国生态文明示范县称号。打好精准脱贫攻坚战。全面消除省定集体经济薄弱村，全市所有渔农村经济合作社年收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上。低收入渔农户人均可支配收入增长12.1%。做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作。

（六）社会民生事业不断发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好民生难题，基本完成年初确定的市政府为民实事，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。财政用于民生事项支出210.1亿元，增长18%，占一般公共预算支出的68.1%。加强就业和社保工作。推进无欠薪行动，城镇登记失业率保持在2.47%。提高医保报销比例，降低起付标准，统一全市大病医保政策。社保服务城乡一体化国家级试点通过验收。开展城乡低保专项治理，在全省率先出台近亲属享受低保两种备案制度。竣工保障性住房15832套。在全省率先全域实行残疾人免费乘公交车政策。提升改造农贸市场，做好菜篮子工作。不断发展教育文化卫生等社会事业。推进学前教育就近招生入学，特色示范高中比例达100%，市区高中管理体制调整到位。推进健康舟山建设，打造国家健康旅游示范基地，通过国家卫生城市第二轮复评。健全基层医疗卫生服务体系，启动县域医共体建设，提升群岛网络医院建设水平。实施全面两孩配套政策。建成渔农村文化礼堂18家、城市书房5家。办好中国海洋文化节、舟山群岛马拉松、东海音乐节等赛事活动。广电、新闻、出版、档案、史志等事业全面发展。民族、宗教、国安、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善、志愿者、关心下一代等事业取得新进步，工青妇等群团组织作用进一步发挥。国防海防、民兵预备役、人民防空和双拥优抚等工作进一步加强。推进平安舟山建设。发挥基层治理四平台作用，在全省率先建立县区级社会综合治理服务中心。开展海上利剑行动，加大打击走私力度。加强安全生产和三防工作，安全生产三项指标实现零增长。实施雪亮工程和科技铁桶升级工程，开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件立案数下降10.1%，群众安全感满意率名列全省前茅。

过去一年，我们切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。坚持务实高效。深入开展大学习大调研大抓落实活动，解决了一批企业和群众关心的问题。完善市政府工作规则，重视发挥新区决策咨询委和新区顾问作用，提升科学决策水平。建立重点工作清单、项目年中安排等制度，做到重大决策立说立行、重点项目提前布局。推行工作项目化，严格绩效管理和督办落实，多项工作在省目标责任制考核中获评优秀。坚持依法行政。加强政府学法用法，认真执行市人大及其常委会决议决定，提请市人大审议地方性法规2件，出台规范性文件85个，办理人大代表建议234件、政协提案317件。坚持廉洁从政。压紧压实政府系统全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神。高标准抓好省委巡视问题整改。加强招投标等重点领域制度建设，防止四风问题反弹回潮。强化审计监督，三公经费下降9%左右。

各位代表，2018年取得的成绩来之不易。这是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市百万军民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者和在舟部省属单位，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向驻舟人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢！向所有关心和支持我市发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：产业结构单一，科技创新能力不强，经济增长点不多，新旧动能转换不快；支撑国家战略落地的重大项目还比较少，转化成有效生产力尚需时日；民营企业和实体经济还面临不少困难，防风险任务依然艰巨；城市的品质和能级还需提升，综合交通等基础设施建设有待加强，人才、金融等要素瓶颈依然突出；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、社保等公共服务还有待提升；一些政府工作人员不主动作为、不勇于担当，庸政懒政怠政现象还不同程度存在，面对新形势、新任务，存在本领恐慌。对此，我们一定要增强忧患意识，抓住主要矛盾，切实加以解决。

二、目标任务和重点工作

今年是新中国成立70周年，是舟山加快发展的机遇之年、关键之年。但改革发展任务重、困难挑战多，经济下行压力大，政府工作面临新机遇新挑战。我们要坚持底线思维，抓住用好重要战略机遇期，主动应对各种困难和挑战。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作基调，坚持打好五大会战、建设四个舟山主题主线，坚持新型城市化目标方向，坚持融入长三角、接轨大上海、推进甬舟一体化战略取向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓城建、惠民生、保平安各项工作，激励全市上下解放思想、勇于创造，保持定力、强化落地，把四个舟山建设的步子走得更实更快更好，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

结合我市实际，建议今年全市经济社会主要预期目标为：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全员劳动生产率稳步提高，节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。

在具体工作中，着重把握四个导向：

突出高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化以最多跑一次为牵引的全面改革，提升传统产业核心竞争力，培育新产业新平台新优势，持续打好高质量发展组合拳，保持经济持续健康发展。

突出新型城市化战略。以城市发展引领经济社会全面进步，按照大建设、大整治、大发展、大统筹、大变样的要求，对标国内外先进城市，提升城市特色，推进城市建筑、道路的有机更新，强化城市的精细化管理，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市。

突出项目落地见效。全力引进建设一批先进制造业项目、成长型项目，充分发挥重大项目稳增长、调结构、促转型的带动作用。

突出主动担当有为。把大抓发展作为第一要务，把大抓落实作为第一职责，深度谋划牵一发动全身的大事要事，勇破制约发展的难事急事，办好事关群众利益的实事好事，切实挺起担当有为的脊梁。

重点做好六方面工作：

（一）在推动高质量发展上彰显新作为

着力增强新动能。加快落地一批先进制造业为主的重大项目。把握高新产业发展态势，依托我市海洋资源禀赋，聚焦石化、航空、数字经济、生命健康等重大领域，突出县区、功能区经济主战场作用，争取每个区块都有先进制造业项目落地。推动绿色石化基地项目一期全面建成并安全运营、二期全面开工、三期启动报批工作，谋划落地一批石化中下游项目。加快波音项目产能释放，发展整机制造及改装、大部件系统集成、零部件制造、融资租赁等产业。发展海洋数字经济，深入推进智慧海洋示范工程，谋划建设海洋信息装备产业基地，打造海洋电子信息产业园。建设工业互联网平台，推进10个以上数字化改造项目，新增上云企业1000家。发展海洋生命健康产业，建设国家健康旅游示范基地。加快培育发展一批成长型企业。建立科技企业梯度培育机制，重点扶持一批、辅导一批、引进储备一批，新增高新技术企业40家以上。支持企业设立创新研究院，开展重大科技攻关和共性技术研发，搭建产业创新公共服务平台，为企业提供检验检测、技术开发、产品中试等服务。争取国家高新区获批，加快国家知识产权试点城市建设，提升海洋科学城服务能级。新建小微企业园2个。建设军民融合发展示范基地，积极支持民参军。加快引进建设一批大项目好项目。抓好招商引资一号工程。召开世界舟山人大会。争取市县长项目落地率超过50%，实际到位市外资金500亿元以上，实际使用外资5亿美元。全力扩大有效投资，确保省市重点项目顺利推进。

突出稳企业稳增长。大力发展实体经济。实行企业帮扶白名单制度，精准帮扶企业，帮助企业拓市场稳出口。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，大力引进社会资本和金融资本，积极向上争取多发政府债券和企业债券，着力破解融资难融资贵问题。深入实施支持民营经济发展六大专项行动，减轻企业社保缴费实际负担，坚决治理乱收费、乱罚款，全力抓好减税降费政策落地落细落实，切实增强企业获得感。加快各类市场主体升级，实施凤凰行动雏鹰行动，推动小升规个转企。改造提升传统优势产业。抓好船舶工业高质量发展行动，引导企业研发制造特种船、海洋工程装备、邮轮等高附加值产品，拓展大型钢构件、石化装备等非船业务，加快船配产业链延伸，推进重点船企合作重组，做到提升一批、转型一批、兼并重组一批。加快发展现代渔业全产业链，建设国家远洋渔业基地和国家绿色渔业实验基地，发展嵊泗、沈家门等国家渔港经济区，开展舟山渔场振兴行动，打造海洋牧场示范项目。推进水产品加工业集聚，提升精深加工能力和附加值。

大力发展现代服务业。加快港口服务业发展。依托重大平台和项目，做强大宗商品及集装箱仓储和物流业，拓展分拨、加工、配送、贸易、交易等业务，提升一体化发展水平。加快船代货代、海事法律、金融保险、信用评级、航运信息等产业集聚。实现港口货物吞吐量5.3亿吨，沿海船舶运力达700万载重吨。加快海洋旅游业发展。转变旅游发展模式，创建国家全域旅游示范区。召开国际海岛旅游大会。打造一批高品质民宿群落、休闲街区和旅游主题岛，建设欢乐海洋大世界旅游综合体、嵊泗海岛公园。加快观音文化园、沈家门渔港小镇、嵊泗十里金滩小镇等文旅融合产业集聚区建设。打造浙东唐诗之路舟山旅游专线。规范提升东极等海岛旅游环境。推进全市智慧旅游大平台建设。接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破1000亿元。加快海洋高技术服务业发展。加强与国内外涉海高校、科研院所合作，依托海洋资源禀赋，积极吸引研发、设计、检测、中试、科考等海洋高技术服务活动及产业化项目落地，谋划打造海洋高技术服务平台。坚持人才资源与人力资源一起抓，确保新引培省部级领军及以上层次人才不少于50人，引进高层次专业化人才不少于30人，集聚高校毕业生不少于1万名。加快商贸业发展。大力发展国内贸易，限额以上批发零售额增长30%以上。推动传统商贸业升级，引导城市商圈规模化发展，加速新零售、智慧商店等体验式消费布局。培育高端食品加工、冷链物流、跨境电商等新业态。促进外贸增长，扩大进口赋能，拓展国内消费市场，力争外贸进出口额达1500亿元，其中外贸出口额425亿元。大力实施放心消费行动，激发居民消费潜力。实施电商进万村工程，培育提升特色电商专业村和特色电商品牌。

坚决打好三大攻坚战。金融风险防控方面。完善企业风险监测预警体系，有效切断企业担保链，推动企业主动化险和兼并重组，坚决打击恶意逃废债，加大银行不良资产处置力度。加快地方融资平台转型，有序化解地方政府隐性债务风险，确保完成年度目标。污染防治方面。修编生态文明建设规划。做好中央和省生态环保督察迎检工作。高标准打好治气、治水、治土、治废四大硬仗，深化生态文明示范创建，力争走在全省前列。加快清洁能源示范建设，完成3个工业园区废气整治、5个挥发性有机物重点整治项目，加快淘汰国Ⅲ及以下营运柴油货车，严格船舶排放控制区管理，力争全市pm2.5平均浓度控制在每立方米25微克以下，空气质量继续保持全国前列。深化五水共治，完善河长制，确保水质持续改善，临城河国控断面水质达到水十条考核要求，省控断面水质全部达到水环境功能区要求。强化集中式饮用水水源地规范化建设，确保水源地水质100%达标。深化近岸海域污染防治，实现入海排污口在线监测全覆盖。有效推进污染地块生态修复，确保五类重金属污染物排放量不新增。加强固废全过程闭环式管理，严打固废违法倾倒行为，新增油泥利用处置能力3万吨以上。申报创建省级静脉产业示范城市。精准脱贫方面。巩固消除集体经济薄弱村成果，进一步发展壮大渔农村集体经济。全面实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上，有劳动力的低收入渔农户人均年收入达到14000元。扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户。进一步做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作。

切实提高经济密度。绘制全市经济密度数字地图。制定实施经济密度指标体系，健全项目土地利用绩效评估制度，保持建设用地合理开发强度，科学制定建筑容积率，提高单位投资强度、土地产出率，降低产值能耗。明确经济密度攻坚路线图，全面启动规上服务业企业、开发区（园区）、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价，推动低效土地、岸线、码头、厂房、企业腾笼换鸟。全面加快批而未供、供而未用闲置土地清理，抓好低散乱企业关停并转，加快处置僵尸企业，促进资源要素向高端产业和优质项目集聚。

（二）在加快系列国家战略落地实施上实现新突破

加快建设自贸试验区。围绕油气全产业链，突出重大项目落地，谋划实施首创性、差异化的改革探索。全力推进一中心三基地一示范区建设。加快建设国际油品交易中心，大宗商品交易额突破3000亿元。加快国际绿色石化基地建设。推进国际油品储运基地建设，油品储存能力达3100万方。建设海上lng供应基地。加快建设海事服务基地，健全国际船舶低硫燃料油供应体系，船用燃料油供应突破400万吨。大力推进油气等大宗商品国际贸易使用人民币计价结算，跨境结算额达700亿元。办好第三届世界油商大会，加快招引一批国际知名油气企业。建设数字自贸试验区。以更高站位推进自贸试验区制度创新。落实国务院支持自贸试验区深化改革创新若干措施，推进更大改革赋权落地。对接国际通行规则，构建营商环境评价指标体系，开展自贸试验区营商环境第三方评估，出台优化措施。进一步取消或放宽外商投资准入限制，全面落实2018年版自贸试验区负面清单，落实工程、港航、航空等领域扩大开放和事权下放举措。深化国际贸易单一窗口建设，推进跨部门、跨层级数据整合共享，加强特色版块功能建设。优化人员出入境和国际船员更换管理，提高自贸试验区对国际航行船舶的吸引力。完善自贸试验区金融服务体系，建立与自贸试验区改革创新相适应的事中事后监管制度。完善法治环境，提升自贸试验区条例落地实效，优化自贸试验区法律服务体系，提高商事仲裁国际化程度。

加快建设舟山江海联运服务中心。按照市场化导向，组建集装箱、干散货江海联运船队，大力推广江海直达运输船型，全年江海联运量达2.3亿吨。引入市场主体，谋划打造江海联运电子商务平台，与长江沿岸主要城市共建共享信息，建立港船货联盟，实现重船进、重船出。建设亚太铁矿石分销中心，全年混配矿达1500万吨。推进万向二期、马迹山三期、鼠浪湖中转码头接长工程建设，确保外钓30万吨级、实华二期等码头建成投运。

加快建设国际农产品贸易中心。推进中澳现代产业园建设，澳牛进境加工项目建成投产。提升国家远洋渔业基地加工贸易能力，全年实现水产品贸易额85亿元。加快国际粮油产业园、浙台经贸合作区建设。围绕高端动物蛋白、进口水产品、进境粮油等农产品加工贸易，引进产业链企业10家以上。力争全年实现农产品贸易交易额180亿元。

加快融入长三角区域一体化。以接轨上海为龙头，全方位融入长三角。做好浙沪自贸试验区联动发展文章，研究谋划自贸试验区一体化协作的新机制。做好基础设施对接文章，争取北向大通道、大洋山开发等纳入长三角一体化发展规划，推进小洋山北侧内支线码头建设，积极融入上海大都市圈。做好产业协作文章，主动承接上海辐射，强化航运、航空、石化、金融、高新科技、大宗商品交易等领域合作。积极参与大湾区大花园大通道大都市区建设，申报创建典型示范建设县区，打造石化、航空两个万亩千亿大平台，谋划推进宁波舟山一体化发展，推动两地在基础设施、平台共建、产业协同、服务共享等方面一体化融合，加快融入宁波都市圈。

（三）在提升城乡品质上抓出新成效

推进城乡基础设施建设。打好综合交通大会战，尽快完成甬舟铁路工可批复和勘察设计，早日开工建设。谋划高铁接驳路网，规划建设高铁新城。加快宁波舟山港主通道建设。建成定沈快速路、百里滨海大道，完成海天大道新城和普陀段改造。提升改造定海环城东路、普陀东海西路、新城临长路、千岛路等城区主要道路。打通断头路3条，扩宽瓶颈路8条。提升改造陆岛码头24座，更新客（渡）运船舶6艘，新建公交候车亭及电子站牌195个。

大力提升城市能级和品质。积极创建全国文明城市，落实创城三年行动，完善创城常态机制。践行社会主义核心价值观，全面整治不文明行为，深化基层文明创建活动，形成全民参与的浓厚氛围，确保获得第六届全国文明城市综合测评资格。加强城市空间规划与专项规划融合，编制中心城区绿色廊道空间控制、城市慢行系统等规划，修编历史文化名城保护规划。完善城市建设导则和品质舟山建设标准。加快国际街区、国际社区建设，探索国际化合作办医、办学、办赛机制，提升城市国际化水平。抓好城市精细化管理，完善城市管理导则，制定城市地下管线、城市空间综合开发利用等管理办法。推进智慧城管指挥体系全覆盖。推广智能停车系统。实施新一轮城乡环境综合整治大会战，开展居民小区、城乡结合部、人力客运三轮车等专项整治。推动城中村改造清零收尾，完成城镇危房治理改造399幢。持续推进三改一拆四边三化，争创全省首个基本无违建市。实施绿化彩化、景观亮化等工程，建设提升8座城市公园。加快建设市污水处理厂，改造建设污水管网15公里。提升城镇生活垃圾分类处置能力，改造垃圾压缩站5座，打造生活垃圾无填埋城市。新增城市绿道15公里，确保获评国家园林城市。

深入实施乡村振兴战略。坚持以产业振兴带动乡村全面振兴，创建定海全国农村一二三产业融合发展先导区，推进定海、普陀部省共建乡村振兴示范县。完善县域乡村布局和村庄建设规划，实现全市村级规划多规合一。依托现代农业园区、田园综合体和省市重点农业乡镇，大力发展美丽农业、生态农业、景观农业，实施全域土地综合整治与生态修复工程，推动农旅深度融合，打造万亩农业景观带。打造千村示范、万村整治升级版，突出一岛一韵、一村一品、一户一景，创建美丽乡村精品村23个，打造主题风景线5条，培育美丽庭院3900户。深化整洁村庄专项行动，提升渔农村人居环境，基本实现生活垃圾分类处理建制村全覆盖。深化四好农村路建设，实施农村公路建设提升116公里。新建渔农村文化礼堂19家。创建一批省级善治示范村和民主法治示范村。

（四）在优化营商环境上增创新优势

深化最多跑一次改革。推进社保、公积金等行政服务分中心整合，加快最多跑一次事项标准化建设，全面推广一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成。开展商事登记便利化提升行动，实现企业常态化开办1日办结。开展企业投资便利化提升行动，探索用地预审和规划许可审批制度改革，提速中介环节，实现企业投资项目竣工验收前审批最多90天。开展通关便利化提升行动，加速通关网络化、无纸化，推进海关、边检、海事一次联检，确保通关时间压缩三分之一。开展税费办理便利化提升行动，力争平均办税时间提速30%以上。推行能评、环评、地质灾害、水土保持等区域评估制度，推动多评合一、结果互认，原则上不再实施项目评价。全面实施标准地制度，打造标准地招商新模式。深化工程建设项目审批制度改革，打造农村住房建设项目审批舟山样板。实现不动产登记全流程1小时领证。

加快政府数字化转型。聚焦观念转变、职能转变、流程转变和数据共享生成，实施政府数字化转型，全面建设政府大脑，推动跨部门高效协同运行。围绕政府科学决策、城市精细管理、公共民生服务三大领域，加快37项重点项目落地。60%以上的政务服务事项实现掌上办理，所有民生事项和企业事项开通网上办理，70%以上的民生事项实现一证通办。

统筹推进重点领域改革。完善市区一体化改革，制定城市建设行业主管、建设执行、建设标准、建设管理四统一制度，建立市区一体的综合交通运输执法体系。完善大城管体制，推动管理重心下移、管理权限下放、执法力量下沉、管理职责细化，全面消除管理盲区和漏洞。深化国企市场化改革，盘活国有资产，加快市属部门管理的国企整合，加大国资运营质量、收益效率考核力度。完善公共交通运行机制和绩效考核体系。落实电价调整政策，下调用气价格。完善供销体系，实施菜篮子提升工程，高标准打造一批放心菜园、绿色粮油基地，主要大众品种价格与宁波市场持平。深化农村宅基地和承包地三权分置改革。深化渔业管理体制改革。

（五）在改善民生福祉上取得新进展

加快社会事业发展。坚持把群众所思所盼作为政府工作的方向，尽力而为、量力而行，积极回应群众期盼。扩大就业，新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加强保障性安居工程建设，竣工6072套、交付5578套，新增公共租赁住房租赁补贴户数566户。推动教育优先发展，实施海岛教育支持工程，创建国家义务教育优质均衡县区，加强新城教育资源配置，加快学前教育改薄扩容，推进职业教育高质量服务产业行动，提升高等教育校地融合水平。规范校外培训机构管理。加强青少年近视防控。净化校园周边环境。加快医药卫生体制改革，深化双下沉两提升，扎实推进三医联动、六医统筹，全面发展县域医共体，加强与沪、杭等地医疗卫生合作，吸引优质医疗资源落地，建设健康舟山。加快发展文化体育事业，实施基层文体设施扩面提升工程，建设城市书房5家、社区多功能运动场5个，改建提升村级综合性文化服务中心20家，建成市海洋文化中心二期，加强体育人才培养，广泛开展全民健身活动。重视关心下一代工作，切实加强慈善、民族宗教、外事等工作。支持工会、共青团、妇联、科协等群团改革与发展，鼓励各类社会组织参与社会事业。建立退役军人服务体系，完善光荣之家制度，深化军民融合发展机制，大力支持国防和军队建设。

攻坚重大民生难题。按照全面小康路上一个都不能少的要求，精准攻坚老、幼、病、残、旧、远民生难题。坚持老有所养。提高居家养老服务质量，新建示范型居家养老服务中心13家。积极引进社区养老机构。优化乡镇敬老院区域布局。推进残疾人和低收入渔农户全员参保，实现城乡居民基本养老保险政府全额代缴全覆盖。坚持幼有所育。加强3岁以下婴幼儿托育工作，提升渔农村幼儿园办学水平，加快构建高质量学前教育公共服务体系，学前教育就近招生入学达75%。减轻义务教育阶段学生课业负担。在全市主城区及县镇25所公办小学实施放学后托管服务。坚持病有所医。完善基层医疗卫生服务体系，在万人以上重点海岛开设住院服务，县域内就诊率达87%以上。做强群岛网络医院品牌，推进110个基层远程医疗服务站点标准化。全民基本医保参保率达98%以上，特殊病种门诊报销达25种以上。坚持残有所助。实施婴幼儿缺陷防治工程，积极引导婚前检查，继续开展孕产妇免费产前筛查与诊断，实施0~3岁儿童发育监测与筛查免费项目。新建一批无障碍设施。开展助残服务，助听助明助行850人，残疾儿童抢救性康复90人。实施残疾人就业创业提升行动，全年新增就业人数200名。坚持旧有所改。以定海、普陀老城区为重点，改造老旧住宅400幢。分步消除中心城区内的棚户区，力争完成棚户区改造1020户。在有条件的老旧住宅楼探索加装电梯。坚持远有所系。完善离岛师资定向委培制度，实施银龄支援计划。完善海岛医生培养与使用激励机制，在未设置乡镇卫生院或社区卫生服务中心的小岛建设健康小屋20家。完善偏远海岛养老服务，持续开展守护夕阳养老服务项目。

打造最安全城市。推进法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，加强重大行政决策目录化管理，不断提高依法行政水平。加强诚信体系建设，实施守信激励和失信惩戒制度，深入推进无欠薪行动，争创国家社会信用体系建设示范城市。加强平安舟山建设，全面升级立体化社会治安防控体系，建设全市社会治理云平台，加强基层治理四平台建设。深化雪亮工程，打好扫黑除恶攻坚战。依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。加大反走私工作力度。加强食品药品安全监管，落实粮食安全责任制。加强安全生产和公共安全工作，构建消防、渔业生产、道路交通、危旧房等重点隐患清单管理体系，强化油品危化和海上交通运输安全保障，切实增强综合性应急救援能力，坚决遏制重特大安全事故发生。夺取星级平安金鼎，打造全国最安全城市。

（六）在政府主动有为上展现新担当

围绕大学习大调研大抓落实活动，全力开展服务企业、服务群众、服务基层活动，全面落实政府两强三提高行动计划，聚焦事关高质量发展、牵一发动全身、纲举目张的大事要事，用新思维新方法切实抓好政府工作。

加强精准谋划。聚焦新区发展最迫切的需求和最突出的短板，深入开展专题调研，着力提高重大政策、重大产业、重大项目、重大改革、重大民生等方面的谋划能力，创造性地提出解决方案，精准发力破解难题。

提升执行能力。每个市级部门都要突出工作重点，着力破除瓶颈制约，力争每年聚焦社会堵点、难点、焦点谋划办成一件实事；围绕全局要事、紧事、难事改革创新一项工作；对标先进地区好机制、好方法、好举措学习推广一条经验。建立实施市级部门完成省定主要目标争先进位考核机制。建立实施县区、功能区重大产业项目落地考核机制。狠抓工作落地见效，确保说一件、干一件、成一件。

坚持廉政为民。高质量完成政府机构改革，协同推进事业单位分类改革，完善功能区体制机制，提升行政效能。坚持政府过紧日子，集中财力办大事，严控三公经费，一般性支出压减10%以上，加强全过程、全覆盖、全方位绩效管理，做到花钱必问效、无效即问责。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，强化审计监督，高度重视群众监督和新闻舆论监督。严格落实全面从严治党主体责任，实施党风廉政建设例会制度，持之以恒正风肃纪，强化监督问责，坚决防止和纠正各种四风新老问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！市政府高度重视为民办实事，坚持民生实事群众提、代表定、政府办，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括安居工程、交通出行、教育事业、卫生医疗、政务便民、菜篮子工程、环境卫生等方面18项候选项目，提请会议票决。我们将根据票决结果，认真抓好落实，切实解决好人民群众普遍关心的突出问题。

各位代表，事业是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、勇于创造，激情创业、拼搏赶超，以四个舟山建设的优异成绩迎接新中国成立70周年！

市政工作报告篇3

20xx年的工作已经结束，通过对这一年工作的实际情况，我对自己的工作作出分析评定，总结经验教训，提出改进方法，以便使自己在今后的工作中扬长避短，为今后不断改进工作方法，提高工作效率提供依据。

今年主要经历了年初的东31#线综合管沟建设、路基换填以及8月份的道路雨水口及过路雨水管的测量、施工和12月份的综合管沟喇叭口建设。

在参与建设综合管沟的工程中，我在完成工程的施工测量放线的同时，还参与编制施工方案、技术交底，控制高程，检查钢筋绑扎，模板安装，混凝土浇筑，防水施工等各方面的技术问题，有的时候也参与部分材料领料单的出具。在施工测量放线中，我通过对仪器的使用进行认真学习，可以做到熟练使用仪器，快速准确定位，确保不耽误工程的施工进度。在管沟建设中，通过对施工队伍的工程质量检查，学习到实用施工技术并督促施工队伍尽量往前赶施工进度，争取工程早日完成。在管沟建设完毕后，又和同事检查管沟内部的质量问题，及时联系施工队伍对有问题的管沟部位进行全面维修。特别是在检查沉降缝及底板漏水情况的时候，对漏水部位的桩号都记录下来而且在管沟内部作出标记，要求防水队伍及时对管沟漏水的地方进行封堵。封堵完后再做二次检查，确保管沟不漏水、不渗水。

在路基换填施工前，我和同事开始先是不分白天黑夜的进料，好像风化砂、石渣等。在施工过程中，我们多次测量放线，确保路基换填后与图纸设计的偏差最小。并指挥挖机先对路基一半进行开挖，因为路下面为软基，全面开挖会导致别的工程不能同时施工。在路基换填时，我们及时测量路面实际标高并与设计高程对比，确保在保证施工质量的前提下，做到不浪费施工材料，而且控制好换填宽度。在铺面层风化砂时，因为以前没有接触过，所以一开始对风化砂的压实度不了解，导致压路机压过后，路面压得高低不平。后来我们先对路基情况进行确认，再控制风化砂标高，尽量做到减少二次施工。

8月份通过对道路的雨水口及过路雨水管定位、开挖时的高程控制、管道安装以及事后的工程量计算，使我不仅增强了自己的实际动手能力，还学会了不少实用的施工技巧。好像在没有施工坐标的情况下，用勾股定理做垂直，确保雨水口互相对称并与路的中心线垂直。这些都是以前没有接触到的。

在12月份的喇叭口建设中，我从开始的提材料计划到土石方开挖、打钢板桩防护就参与其中。基坑开挖时，及时控制高程。并在现场指挥工人进行钢筋绑扎及预埋件和预埋套管的定位、安装。在安装模板的过程中，自己又认真的学习了一遍模板安装知识，不好像以前只是停留在书面认识上。对模板的拼装、调直、加固等都有了更深刻的体会。一直到混凝土浇筑和后期的外模板的.拆出，我们都在工地现场对工人进行现场指导，并且对每日工地现场的人数及基坑抽水时间做了比较准确的记录。

总的来说，通过一年来的工程施工工作，使得自己的专业知识得到了长进和加深，工作能力，包括组织协调能力、管理能力和应变能力都得到了很大的提高，更重要的是获得了宝贵的工作经验的积累，使我初步具备了独立进行工作的能力。一年来的工作表现也得到了项目部领导和同事们的认可。

当然我也存在着一些不足之处：因为以前在工地实践的机会少，自己的动手的机会也太少，学东西有点慢；由于工作经验不足，工程管理方面有些不能做到事前控制；工作有时不够主动等。在接下来的工作中，我将本着对本职工作的认真和责任心，把工作做好做精。在学习中进步和成熟起来，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与公司共同进步、共同成长。

市政工作报告篇4

十三五时期，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的发展任务，县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，摘穷帽、抓发展、促民生、战疫情，较好地完成了十三五规划主要目标任务，经济社会持续健康发展。

五年来，我们牢记脱贫使命，尽锐出战、精准施策，彻底摘掉贫困帽

——实施了一系列攻坚举措。实行1+4指挥机制[1]，构建六个一保障体系[2]，31名县领导挂帅指挥，445名县级部门干部下沉一线，组建2000余人的攻坚队伍，打好了四场硬战[3]。投入各类扶贫资金51.6亿元，新建聚居点282个，新改建村组道路1654公里、学校14所、村（社区）卫生室260个、安全人饮工程674个，发展壮大了以茶叶、水果、生猪等为主导的扶贫产业。

——取得了一系列重大成就。2020年2月18日，省政府正式批准屏山县退出贫困县序列！全县贫困人口人均可支配收入从2538元增加到8946元，10704户42650人贫困户达到两不愁三保障脱贫标准、68个贫困村达到一低五有退出标准、11个乡镇达到一低三有标准，贫困发生率从14.2%降至0，高质量通过贫困县摘帽专项评估检查。被省委、省政府表彰为脱贫攻坚先进县东西部扶贫协作先进县，贫困村驻村帮扶五个一工作连续三年考核为好，易地扶贫搬迁经验入选《全国十三五时期易地扶贫搬迁典型案例》。

——创造了一系列先进经验。山海协作共建浙川东西扶贫协作纺织产业示范园提升了纺织产业能级，科技扶贫四级联动[4]机制提升了产业发展科技水平，五联模式[5]、歇帮机制、县招乡用、岗编适度分离改革、借牛还牛股权量化等经验做法在全国、全省推广。

五年来，我们坚定产业强县，稳中求进、奋力追赶，跑出发展新速度

——工业经济实力倍增。签约纺织企业32户、建成20户，总投资272亿元，初步建立集纺丝、纺纱、织布、服装为一体的纺织产业体系。载能新材料产值达16亿元，食品加工产值达13亿元。园区建成面积从1.5平方公里增加到4.5平方公里，规上工业企业从24户增加到59户，工业总产值从36亿元增加到68亿元，获批成立省级经济开发区。荣获全国纺织业产业转移示范园区、中国纺织服装业十大产业园区、四川省生物基特色产业基地称号，园区发展经验入选《四川县域经济高质量发展典型案例》。

——农业发展转型升级。粮食种植面积稳定在25.1万亩，新发展和改造茶园7万亩、水果16.8万亩、食用竹9.2万亩，建成标准化生猪代养单元240个，培育认定农业龙头企业11家、专业合作社765个。认证三品一标农产品62个，屏山白魔芋获评国家地理标志保护产品，发布宜宾市首个富硒地方标准，全县整体被认定为无公害农产品产地。农林牧渔业总产值从26.5亿元增加到33亿元。

——服务业破题起势。完成文旅投资30亿元，创建国家a级景区4个、省级旅游扶贫示范村4个，打造彝族新年节、油菜花节等6个节庆品牌，累计接待游客745万人次，旅游收入从6.2亿元增加到12.5亿元。县级电子商务运营服务中心投运，电商网络零售额从零到亿，成功创建国家级电子商务进农村示范县。批发零售、餐饮住宿等行业蓬勃发展，新增规上服务业企业和限上贸易企业44家，社会消费品零售总额从16.7亿元增加到28亿元。金融机构存贷余额从119亿元增加到238亿元，担保余额从500万元增加到4000万元。

五年来，我们统筹城乡建设，完善功能、提升品质，展现城乡新面貌

——县城发展步伐加快。新开发房地产项目21个，体育馆等7个公共场馆建成开放，王场主干道、高铁站前广场等基础设施项目建成投用。新增建成区面积1.6平方公里，县城常住人口突破8万人，人均公园绿地面积增加到11.9平方米，城镇化率从27.6%提升到40%。成功申报城市双修[6]试点县城，成功创建国家级卫生县城、省级文明城市、市级生态园林县城。

——集镇功能逐步完善。在全市率先出台支持中心镇建设政策，中都镇宏安一桥、棚户区改造等7个项目加速推进。完成新市金港城等5个集镇开发项目，新建集镇农贸市场6个、公厕21个，全面开通集镇天然气，实现乡镇污水处理厂、垃圾转运处理系统全覆盖。龙华入选全省百镇建设行动名单，完成锦屏水果之乡打造，清平、屏边彝族风情氛围逐渐浓厚。成功创建国家级卫生乡镇1个、省级4个、市级1个。

——乡村环境更加美丽。大力实施乡村振兴战略，扎实开展农村人居环境整治三年行动，深入推进农村三大革命[7]和村容村貌六化[8]提升工程，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。建成岩门、蒋坝等乡村振兴示范区3个，成功创建省级乡村振兴示范村2个、宜居乡村68个。

五年来，我们全面深化改革，开放合作、创新突破，闯出发展新路径

——重点改革蹄疾步稳。全面完成政府系统机构改革。完成乡镇行政区划调整和村建制调整改革，建制乡镇从15个调减为11个、村级建制调整从259个调减为151个。财政预算绩效管理全面实施，保障能力稳步提升。国有资本经营管理改革加快推进，恒源集团总资产达103亿元、信用评级aa-。放管服、农村产权制度等其他重点改革稳步推进。

——开放合作成效显著。成贵高铁屏山站建成投运。宜宾至新市高速公路前期工作有序推进，仁沐新高速、新市至攀枝花高速、s311锦屏至龙华段等干线公路加快建设，国道、省道由2条增加到6条，成功创建四好农村路省级示范县。招商引资取得丰硕成果，签约投资项目74个，引进资金388.8亿元，招商引资工作成绩排名全市前列。

——科技创新支撑有力。抢抓科技部定点帮扶机遇，率先提出贫困山区走创新驱动发展之路，建立全市首个科学技术创新中心。与东华大学、中国农机院等30余个院校（所）深入合作，建立产学研用深度融合体系，积极打造两园四中心[9]。实施重大科技项目70个，建成茶叶、水果、纺织科技示范基地42个,推广新产品、新技术61个。邀请格鲁吉亚、德国等国外知名专家培训专业技术人才5000余人次，引进科技人才71名。科技部2019年定点扶贫工作推进会在屏山召开，其间科技部王志刚部长等三位部（省）级领导到屏视察指导。

五年来，我们坚持以人为本，优化生态、惠民利民，交出民生新答卷

——环境质量明显改善。持续打好生态环境污染防治攻坚战，pm2.5年均浓度下降50%，空气质量优良天数比例上升31%。全面取缔土纸厂，县域主要河流水质常年达到或优于地表水Ⅲ类标准，县乡集中式饮用水源水质达标率100%。成功创建省级生态乡镇6个、市级生态村50个。全面完成中央、省环保督察等反馈问题整改。

——社会事业全面发展。城乡低保、特困供养人员保障标准稳步提高，新增城镇就业2.3万人。完成教育投入23.1亿元，顺利通过国家义务教育基本均衡县评估验收，义务教育巩固率、学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别达99.4%、86%、91.2%。县人民医院达到三乙标准、县中医院达到二甲标准，新增重点科室31个，完成全民免费健康体检30万人次。建成村（社区）文化中心167个，实现村文化院坝和应急广播全覆盖。安置新增影响区移民819人，219个移民村民小组两补费分配结算清零，安置房结算颁证率达81.4%。

——社会大局和谐稳定。圆满完成民兵改革和征兵改革，国防动员和民兵预备役建设取得新进步。全力推进信访积案化解，积案存量逐年减少。深入推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件6起。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全县安全生产形势总体稳定。有效应对中都8·16特大洪灾等自然灾害，严密防控非洲猪瘟，全力阻击新冠肺炎疫情，守护了人民群众生命财产安全。

同时，审计、统计、司法、民宗、保密、气象、档案、供销、人防、消防、地方志、机关事务、新闻出版、外事侨务、住房公积金、工商联、红十字、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新成绩。

各位代表，刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年,突如其来的新冠肺炎疫情给人民群众生命健康带来了严重威胁，给经济社会发展带来了前所未有的冲击和挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务。

去年《政府工作报告》确定的八件民生实事全面落实。1.新投入县乡便民客运车辆58台，新增运营里程110公里。2.县乡政务服务窗口实现便民打印、充电、饮水等服务设施全覆盖；制定微笑服务六项规程，在政务服务窗口和医院全面推行。3.县人民医院增设老年医学科，全县医疗机构新增床位118张。4.完成和平街小学等4所学校改扩建，新增学位2470个。5.县城新增停车位2390个，停车难问题逐步缓解。6.完成28个移民安置小区监控、门禁等基础设施建设，物管服务水平明显提升。7.完成农民工创新创业项目市级5个、县级11个，技能培训1241人次，新增农民工就业岗位805个。8.马湖公园核心区正式开园,县文化馆、县图书馆开放运营。

去年，我们重点抓了以下工作：

一、全力科学防控，战疫复产成效显著。始终把人民群众生命安全放在第一位，第一时间成立应对疫情工作领导小组和应急指挥部，迅速建立强有力的联防联控体系，组织1300余名医务人员、400余名基层干警、2100余名党员干部参与防控，持续保持零疑似、零确诊成绩。外防内控全面到位。加强境外人员和高、中风险地区来（返）屏人员闭环管理，强化快递物流、冷链食品等重点环节检测监管，累计排查车辆20余万辆、重点区域来（返）屏人员5.1万人，居家医学观察527人、留观125人，核酸检测2.3万份。防控能力不断提升。组建医疗救护专家组，增设隔离病房68间、床位82张，采购呼吸机等设备366台（件），储备应急口罩7.6万个、隔离防护装备630套等，建成2间核酸检测室，核酸检测能力达到单日9300人份。生产秩序全面恢复。认真贯彻落实中央和省、市关于复工复产相关要求，组建9个工作专班，出台茶5条猪9条等政策措施，协调发放应对疫情贷款19.6亿元，兑现招商引资激励政策补助资金1.8亿元，仅20余天，全县重点项目全面复工、园区规上工业企业全部复产，经济快速回暖、逆势上扬。

二、聚力成果巩固，脱贫质量全面提升。攻坚责任持续压实。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任，严格落实四个不摘[10]要求，保持帮扶体系不变、帮扶力度不减、督查尺度不松。防返贫工作扎实推进。建立防返贫监测帮扶机制，重点对710户脱贫不稳定户、边缘易致贫户实行分类帮扶，确保不返贫。实施四个一批[11]专项行动，出台就业7条支持政策，新开发公益性岗位1300个，贫困户外出就业1.7万人。积极开展消费扶贫，扶贫832平台带动农产品销售4411万元。脱贫成效不断巩固。整合投入扶贫资金5.7亿元，完成282个聚居点配套设施建设，村组道路、人饮工程等基础设施得到有效改善。深入推进东西部扶贫协作，投入资金4210万元，13个协作项目有序推进。建立五帐[12]管理问题清理机制，6887个各级反馈问题全部清零销号。高质量通过国家脱贫攻坚普查和省级脱贫攻坚成效考核。

三、着力产业引领，县域经济加快发展。主要经济指标增速取得历史性成绩，预计实现地区生产总值82亿元、增长5.2%，第一产业增加值增长4.8%，规上工业增加值增长12%，服务业增加值增长4.6%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额28亿元，一般公共预算收入8.54亿元、增长10.95%，城镇居民人均可支配收入29972元、增长7.5%，农村居民人均可支配收入15634元、增长9.6%，8项指标增速排名全市前列。三次产业健康发展。出台茶叶、生猪等产业扶持政策，打造标准化茶园1万亩、茵红李基地2.1万亩，培育白魔芋、林竹、烤烟等特色产业基地9.4万亩，农副产品销售入统1.9亿元。园区一体化改革落地见效，新签约广州致景等纺织项目16个、总投资156.5亿元，新增规上工业企业6户。建成威尼斯水街、鸿正国际步行街等商贸街区。评选出屏山名菜36道、特色餐饮店16家。电商网络交易额突破10亿元。城乡融合加快推进。开工建设县人民医院江北院区、职业技术学校产教融合等项目，新增建成区0.4平方公里。完成县域副中心控制性详细规划编制，中都镇农贸市场综合体等项目加快推进。锦屏镇川滇走廊水果集散中心、书楼镇马湖府古城加快建设，新安镇鞍山华庭、清平彝族乡金江华锦等开发项目有力推进。发展动能不断增强。实施科技项目24个，建成1+10+6科技企业孵化器[13]，实现高新技术产业主营业务收入10.6亿元。新签约招商引资项目20个、协议总投资192.6亿元，引进国内市外资金49亿元。131个省、市、县重点项目完成投资81.4亿元。

四、倾力共建共享，民生福祉持续改善。生态环境持续向好。投入大气污染防治资金508万元，建成大气监测微站10个，pm2.5年均浓度36微克/立方米、同比下降14.9%，空气质量优良天数达310天、同比上升4.2%。全面完成长江流域重点水域退捕工作。社会事业稳步发展。发放城乡低保、特困供养金等社会救助资金共8288万元。设立村级农民工服务工作站152个，实现转移就业8.8万人次，城镇登记失业率降至3.5%。培养县级名师10名、名校长3名、名校2所，中山街小学屏山学校正式投用。县疾控中心、县妇计中心成功创建二乙，完成全民免费健康体检11万人、艾滋病病毒抗体检测12万人次。社会大局总体稳定。妥善处置中都5·18森林火灾，稳妥应对岷江8·18特大洪峰，全年未发生较大及以上安全事故。强力推进法治政府建设，依法化解突出信访问题，社会治理取得明显成效。

各位代表，艰难困苦，玉汝于成。五年的奋斗历程艰辛充实，五年的发展成果丰硕喜人。特别是去年以来，我们战疫情、保平安，凝心聚力打好了疫情防控人民战争！我们抓改革、促发展，齐心协力加快了高质量发展的前进步伐！我们惠民生、办实事，尽心尽力提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感！这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族人民、驻屏部队、武警官兵、公安干警、广大教师、医护人员和无党派人士、各人民团体，以及所有为屏山发展献计出力的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县经济社会发展还存在一些问题和薄弱环节：一是县域经济总量小，城乡居民收入相对低，区域发展不均衡；二是财税持续增收难，保障支出压力大，空间资源约束发展；三是产业链条不稳固，产业组织化程度不高，品牌缺乏；四是城镇功能不完善，风貌亟待优化，管理水平不高；五是少数干部职工能力和效率还有待提升，部分工作完成效果不理想，2020年《政府工作报告》分解的126项任务中还有7项存在差距。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

市政工作报告篇5

中共长沙市岳麓区委：

根据《中共长沙市岳麓区委办公室关于开展党委(党组、工委)向区委报告工作(试行)的通知》岳办〔2017〕16号要求，现将2016年有关工作报告如下：

一、开展两学一做学习教育情况

精心组织安排，确保有效推进。局党组高度重视两学一做学习教育活动，按照各级党委的统一部署，加强组织领导，精心安排实施，成立活动领导小组，确保活动从严从实开展。紧紧围绕学党章党规、学系列讲话，做合格党员主题，认真学习，党组书记带头讲党课，领导班子成员带头讨论发言，形成了以上率下、上行下效的良好局面。严肃党内生活，用心查摆问题。认真抓好四个专题学习活动，通过专题学习讨论，深入群众座谈、走基层调研等方式，对查摆出的班子集体问题和党员干部个人问题逐条制定整改措施，并切实整改到位。局领导班子成员带头深入联系单位，精心授课，认真听取意见建议。切实改进作风，服务水务发展。在全体党员干部的共同努力下，教育学习活动取得明显成效，党性修养进一步提升，党内民主进一步健全;党员干部求真务实、真抓实干的氛围更加浓厚，形成了齐心协力干工作、鼓足干劲创佳绩的良好局面。全区小农水建设、防洪达标工程、户表改造工程、河道管理、水环境治理等工作取得了优异成绩。

二、履行政治领导责任，开展理论武装和思想政治工作，学习宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央、省市委和区委的决策部署等情况

把握政治方向，保证区委重要决策得到贯彻落实。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及市委、区委全会精神，引导全区水务干部把思想和行动统一到中央、市委的重大决策和区委的工作部署上来。主动向区委汇报水务工作中涉及全局性的重要情况、拟开展的重大活动等，积极争取区委对水务工作的指导。加强集体领导，注重自身建设。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，健全和完善了党组议事规则和决策程序，坚持重大问题集体讨论决定，保证决策的民主化、科学化。健全集体领导下的分工负责制，党组成员根据工作分工，各司其职，各负其责，确保各项决定和工作任务落到实处，形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制。

三、讨论和决定本单位的重大问题等情况

局党组班子坚持工作讲原则，办事讲程序，对重大问题集体讨论决定，不搞个人说了算。严格坚持民主集中制原则，局党组按照分工明确、团结务实、敢于担当要求，对班子成员进行合理分工，坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。2016年局党组多次召开会议研究，通过民主讨论，广泛征求基层工作人员意见，提拔了1名中层骨干，保障了防汛抗旱、水利项目建设、户表改造等各项工作的顺利推进。

四、履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设工作的领导，落实党建工作责任制，指导机关和直属单位党组织的工作等情况

推进区域党建，倡导资源共享。以创建服务型党组织为抓手，开展党建实践，夯实党建基础，打造党建特色。在开展区域化党建活动中，以纪念七一建党节活动为载体，开展服务基层三走进、三对接活动;局班子成员每月28日到三服务一线网格现场办公，听取百姓心声;全局党员共献爱心2.26万元，帮助大病、困难党员群众7人次，送去慰问金3.63万元;局系统在全年重大节日走访慰问困难群众10余人次，送去慰问金、慰问品近万元。探索履职途径，发挥工作职能。积极探索履职途径和方法，通过公开联系电话、设立网上信箱、定期走访座谈、开展水务知识巡讲等形式，广泛收集群众意见。组织局系统党员干部政治理论学习、联系服务群众等，进一步增强了党员干部的履职意识和能力，切实解决密切联系群众的实际问题。坚持问题导向，深化党建研究。以问题为导向，把握重点，突破难点，找准亮点，积极开展党建实践研究，促进理论学习和思想建设水平进一步提高。深入探索党建新模式、社会主义核心价值观等课题实践与研究。

五、贯彻党管干部原则、加强干部队伍建设情况

提高效能建设。局党组高度重视三服务一线驻村值班、防汛值班、请销假等机关作风效能建设工作，在全局范围内开展了岗位效能自查自纠活动。局党组召开专题岗位效能自查点评会，对干部自查情况进行点评，并及时针对具体情况具体问题进行约谈和教育提醒，经过教育和引导，端正了工作态度，提高了工作效率，实现了水务干部作风明显改进，服务质量显著提升，机关作风效能建设有了很大提升，干事创业氛围的正气得到进一步增强。带头廉洁自律。局党组班子成员从自身做起，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求。带头深入基层接地气，了解实际，商讨对策和解决措施;带头严格遵守水利工程招投标和工程建设有关规定，坚持民主决策，按规程办事;严格履行三重一大党组议决制度，坚持重大事项报告，党务政务公开，自觉接受社会各界监督。落实一岗双责。局党组把党风廉政建设贯穿到各项水利业务工作之中，坚持做到五个一：领导干部每年亲自上一次廉政课;年中听取一次局党支部的党风廉政建设汇报;对局属各单位进行一次党风廉政建设检查;并与各班子成员进行一次廉政谈话，同时每人撰写了一份述廉述责报告。

六、履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任情况

强化主体责任，筑牢廉洁防线。年初,局党组制订并下发了《岳麓区水务局2016年落实党风廉政建设责任制实施意见》、《党风廉政建设重点项目推进责任分工》，召开全局廉政大会部署落实党风廉政建设两个责任工作，与局机关各科室长和二级机构负责人签订了党风廉政建设责任状。切实履行领导干部一岗双责，开展专题研讨会，强化工作督促指导，确保党风廉政建设工作稳步推进。开展党风廉政教育宣传月活动，组织水务系统党员干部观看党风廉政建设警示教育片、邀请市委党校老师为水务系统党员干部作《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告等，通过教育强化了广大水务干部廉洁奉公和尚廉守信意识。做到守住底线不碰红线。聚焦关键环节，加强执纪监督。制定了党组党风廉政建设主体责任和领导班子责任分解表，局领导班子成员带头摸排分管工作范围内的廉政风险点，并对每个廉政风险点制定了防控措施，将廉政风险防控机制建设延伸至机关科室长，共排查出局班子廉政风险点21条，局机关科室长19条。为全系统水务干部认真履行领导干部一岗双责作出表率，并对局属二级机构落实党风廉政建设情况做到半年一次检查、全年一次考核。督促整改落实，整治违规行为。通过抽查、明察暗访等方式对机关各科室、局属二级机构作风建设情况进行督查，发现问题及时督促整改。局纪检组进行八项规定三公经费等进行抽查，采用一听二看三问形式，全面检查了我局机关和二级机构的财务台帐，重点围绕2016年中秋、国庆期间贯彻中央八项规定精神执行情况进行了专项检查，有效地控制了违反廉洁自律问题发生，制止了奢侈浪费行为。

七、领导本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作等情况

认真贯彻落实关于加强群团工作会议精神，大力推进党建带工建、带团建，切实加强党组对工、青、妇群团工作等领导。以创建青年文明岗、文明号为抓手，充分发挥志愿者服务基地作用，开展了3.5学雷锋活动周、敬老扶贫、清洁、义卖等志愿服务活动;开展了五好文明家庭等创建及姐妹帮姐妹志愿活动;积极开展了创建学习型组织,争做知识型职工全员职工读书活动，并以创建活力工会为抓手，凝聚职工力量，充分发挥了广大水务干部在加快岳麓水务发展中主力军作用。

八、加强班子自身建设，严肃党内政治生活，落实中央、省市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政有关规定等情况

加强班子建设，严肃党内生活。局党组高度重视班子建设，主要领导以身作则，带头维护团结，发扬民主，班子成员坚持从大局出发，自觉维护中央和省、市、区委权威，坚决服从上级决定，确保政令畅通，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。在事关全局的重大问题决策上，主要领导事前广泛征求意见，对班子成员广开言路、大胆放权，充分发挥民主，班子成员积极建言献策，讲真话，讲实话，确保班子决策的正确性、科学性、合理性。狠抓建章立制，健全长效机制。不断巩固和扩大两学一做学习活动成果，对遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和严控文山会海、科学选人用人、勤俭节约、维护群众切身利益等方面完善制度规定，加强对二级机构干部职工作风纪律、工作纪律和财经纪律的制度完善，并严格监督执行，进一步健全了反四风、改作风的常态长效制度。优化行业管理，提升服务水平。加强行业动态信息公开力度，倡导全社会共同关注水务，保护水环境;在局网站开辟专栏，定期发布工作动态、项目推进、防汛抗旱、水务执法等情况;深入开展三服务一线工作，重点解决了一批群众反映强烈的水利热点难点问题。认真落实区委一推行四公开、结对帮扶等活动，7位领导干部联系困难群众30户，帮助解决各类实际问题50余个，推进了群众工作更实、更细、更贴心。

九、存在的问题和努力方向

在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到工作中存在的不足和差距。存在的主要问题有：学习型班子建设还需要进一步加强，思想政治工作还有待于进一步提高;水利系统干部的整体素质和业务技能要有待提升;反腐倡廉教育的形式相比单一，具体监督措施不够周密;领导干部工作上闯劲不够，求稳现象普遍。

下一步，我局党组将从以下几个方面努力：

一是进一步加强政治理论学习，提高班子成员的思想政治素质。不断武装班子成员头脑，号召大家争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。加强世界观改造，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子整体素质，提高领导和驾驭全局的能力。

二是进一步加强班子自身建设，提高班子履行职能职责的能力水平。要切实履行好班子的职能职责，带头开展批评与自我批评，班子成员之间要坦诚相待，精诚团结。要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，调动广大干部职工的工作积极性，让干部敢于担当，职工勇于作为。要努力把班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风、新的形象，推动新的发展。

三是进一步围绕中心抓重点，提高班子成员完成重大任务的责任精神。以完成中心任务为重点，集中力量抓大事、办实事、干成事，围绕中心，突出重点，集中力量，攻坚克难，确保年度目标任务的全面完成。

四是进一步坚持严格自律，提高班子成员反腐倡廉的风险意识。坚持以身作则，严以律己，保持清正廉洁。严格按各项管理制度办事，要求干部做到的自己必须率先做到，认真落实党风廉政建设的有关规定和责任制，管好自己，管好下属，确保清正廉洁。